浙江在線4月17日訊《金華市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告》近日出爐。4月16日，金華市工商局負(fù)責(zé)人說，專題調(diào)研組通過進(jìn)企業(yè)、訪部門、開座談會(huì)等形式，對(duì)相關(guān)民營(yíng)企業(yè)展開調(diào)查，提出了加強(qiáng)創(chuàng)新、穩(wěn)定實(shí)體等建議，并根據(jù)調(diào)研報(bào)告出臺(tái)了一系列推進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大提升大發(fā)展的政策措施。

　　數(shù)量擴(kuò)張規(guī)模崛起同步

　　【數(shù)據(jù)】截至2011年底，全市共有個(gè)體工商戶319213戶，總數(shù)居全省第三，私營(yíng)企業(yè)62733戶，戶數(shù)位列全省第四。涌現(xiàn)了一批如浪莎襪業(yè)、新光飾品、眾泰汽車、群升集團(tuán)、廣廈控股、橫店集團(tuán)、中天建設(shè)、立馬控股、青年汽車等大型的規(guī)模企業(yè)集團(tuán)，共有10家入圍2011年浙江民企百?gòu)?qiáng)。上市企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)較快，僅2011年就有6家民營(yíng)企業(yè)成功上市。

　　【解讀】市工商局負(fù)責(zé)人說，這一數(shù)據(jù)表明我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量擴(kuò)張和規(guī)模崛起正在同步推進(jìn)，成為我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特點(diǎn)之一。同時(shí)，塊狀優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集聚同步強(qiáng)化，以個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))為基礎(chǔ)，專業(yè)市場(chǎng)為依托的區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)(產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì))集聚化發(fā)展能力增強(qiáng)。另外，創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力同步相對(duì)提高，外向程度和國(guó)際化戰(zhàn)略有所提升，業(yè)態(tài)創(chuàng)新和企業(yè)轉(zhuǎn)型同步發(fā)展。

　　創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足

　　【數(shù)據(jù)】根據(jù)對(duì)我市近500家民營(yíng)企業(yè)的調(diào)查顯示，從業(yè)人員大專以上文化程度者只占9.3%，民企總經(jīng)理大學(xué)本科以上學(xué)歷的僅占20%，民營(yíng)企業(yè)主大學(xué)以上學(xué)歷的不到5%。創(chuàng)新研發(fā)的資金投入不足，民營(yíng)企業(yè)用于研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的費(fèi)用占銷售收入的比重不到3%，規(guī)模以上企業(yè)只有10%左右重視研發(fā)投入。

　　【解讀】報(bào)告認(rèn)為，創(chuàng)新能力不足，與人才缺乏有關(guān)，報(bào)告建議建立完善經(jīng)營(yíng)管理人才交流平臺(tái)。實(shí)行“經(jīng)理人”選拔機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)家隊(duì)伍職業(yè)化、市場(chǎng)化。大力引進(jìn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)人才，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才庫(kù)，并按高、中、低分類別、分層次管理。

　　影響我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力的另一重要因素是，產(chǎn)業(yè)集群的仿制弊端和企業(yè)轉(zhuǎn)型的心理負(fù)擔(dān)依舊嚴(yán)重。

　　報(bào)告認(rèn)為，塊狀經(jīng)濟(jì)是我市重要特征，產(chǎn)業(yè)集群具有強(qiáng)大的規(guī)模凝聚效應(yīng)，能夠最大限度地減少成本投入，使得民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展初期從中受益匪淺。但由于在一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群中一旦某個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的新產(chǎn)品在市場(chǎng)上銷路良好，整個(gè)集群的同類企業(yè)便會(huì)蜂擁而上，大量仿制，不僅極大地挫傷民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性，同時(shí)也使部分企業(yè)對(duì)仿制產(chǎn)生了依賴，導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新能力越來越弱。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)壓力較大

　　【數(shù)據(jù)】調(diào)查顯示，在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域，有近三成企業(yè)主認(rèn)為，若行業(yè)發(fā)展前景沒有變化，打算縮小生產(chǎn)規(guī)模和減少投資，也不會(huì)讓自己的子女從事制造業(yè)。

　　【解讀】報(bào)告認(rèn)為，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的壓力首先來自成本上漲、融資較難。因此，切實(shí)解決要素制約瓶頸是一個(gè)重要課題。

　　報(bào)告建議，要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，要完善投融資方面的政策。據(jù)介紹，小額貸款公司對(duì)小微企業(yè)的支持作用日益突出，僅去年全市投向小微企業(yè)的資金就達(dá)60多億元。為了激活民間投資，要允許民間資本組建股份制的商業(yè)銀行，進(jìn)一步擴(kuò)大小額貸款公司的試點(diǎn)工作。同時(shí)，要組建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金會(huì)，建立民營(yíng)企業(yè)貸款擔(dān)�；�金，切實(shí)解決擔(dān)保難、貸款難問題，積極規(guī)范一些擔(dān)保公司的非擔(dān)保外的短期套利行為。另外，要完善外貿(mào)出口扶持政策，優(yōu)化土地資源配置政策。