防震專刊借鑒

　　智利房子能抗九級震 日本到處擺著應(yīng)急箱

　　各國防震都有好經(jīng)驗

　　●本報駐外記者聯(lián)合報道

　　防震教育

　　美國：防震演習(xí)隨時有

　　“9?11”事件后，美國政府再次完善了聯(lián)邦應(yīng)急計劃，各州也制訂了相應(yīng)的州級應(yīng)急計劃。以地震頻發(fā)的加利福尼亞州為例，學(xué)校防震演習(xí)特別頻繁，隔三差五緊急鈴聲就會響一次，老師和學(xué)生會迅速跑到操場上。同時，各個學(xué)校都做了細(xì)致分配，每個教師都準(zhǔn)備了醫(yī)療包，并各自領(lǐng)了任務(wù)，如誰負(fù)責(zé)疏散學(xué)生、誰負(fù)責(zé)善后等。如果某位負(fù)責(zé)老師不幸遇難，學(xué)校還安排了繼任的老師和同學(xué)，并以此類推。

　　伊朗：老師要考地震知識

　　按規(guī)定，伊朗全國的中小學(xué)每年都要舉行為期一兩天的應(yīng)對地震的培訓(xùn)活動，由學(xué)校統(tǒng)一安排，一般在校園或公園里舉行。學(xué)校的所有教職員工也要接受相關(guān)的地震知識教育，還需參加相關(guān)考試，并取得成績。

　　對于辦公樓以及校舍等人群較為集中的地方，伊朗相關(guān)部門有明文規(guī)定，并會定期檢查，如裝飾性的擺設(shè)及燈具等懸掛物體需定期檢查、固定和維修；不要在文件柜等物體上放置重的或尖的物品等。

　　希臘：印抗震救災(zāi)畫冊

　　希臘由國家出資，印制了多種防震、抗震和救災(zāi)手冊。文字通俗易懂，并有大量插圖，即使是不識字的老年人都可以看明白。手冊內(nèi)容包括，發(fā)生地震后如何保護(hù)自己，以及自救常識，直接具體、可操作性非常強(qiáng)。

　　日本：有各種防災(zāi)周

　　日本政府于1982年決定，將9月1日設(shè)為全國“防災(zāi)日”，8月3日所在的周為全國“防災(zāi)周”，并先后設(shè)定了“防水月”、“危險品安全周”、“急救醫(yī)療周”以及“防災(zāi)志愿活動日”等，每個月還會組織幼兒園和中小學(xué)生進(jìn)行地震演習(xí)。（見圖①）

　　日本政府還會定期組織“綜合防災(zāi)訓(xùn)練”，極具實戰(zhàn)性。高層官員們接到地震發(fā)生的緊急通報后，會趕往首相官邸，成立以首相為部長的“緊急災(zāi)害對策本部”，并發(fā)布“災(zāi)害緊急事態(tài)布告”。

　　抗震建筑

　　智利：建筑能抗9級地震

　　2010年2月27日，智利發(fā)生8.8級強(qiáng)地震。但即便是震中的許多高層建筑依然完好無損，這要?dú)w功于智利的建筑擁有全球最好的防震功能。

　　智利房屋的防震設(shè)計理念不是建造堅不可摧的建筑，而是盡可能地緩沖、釋放地震能量，并最大限度地保全建筑物。自1985年遭遇8級地震后，智利政府就要求所有建筑必須按能抗9級地震的標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計。按照智利法規(guī)，所有建筑開建前，必須由專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)計。設(shè)計圖紙要送到政府公共工程部審核，通過后才能拿到政府頒發(fā)的建房許可證。建筑過程中，不斷會有工程師進(jìn)行檢測。如房屋動工前，施工人員會在地基和周邊區(qū)域挖幾個坑，結(jié)構(gòu)工程師和力學(xué)計算師需要來現(xiàn)場查看土質(zhì)，決定新房地基應(yīng)該挖多深。每一次澆筑混凝土前，監(jiān)督人員會拿走幾箱樣品，檢測其強(qiáng)度。

　　不建太高的房子，也是智利的抗震經(jīng)驗。如在圣地亞哥，除了市中心有一些高層建筑外，老城區(qū)和中小城市，多是一二層樓的建筑。

　　美國：地震帶上不蓋重要公共設(shè)施

　　若已經(jīng)知道某個區(qū)域是地震活動區(qū)或地震帶，美國就會投入很大的力量，對這個區(qū)域進(jìn)行實時監(jiān)測，并避免建設(shè)水電站、核電廠等公共設(shè)施。

　　美國有很多這方面的例子。20世紀(jì)70年代，美國北加利福尼亞州要建核電廠。地質(zhì)學(xué)家突然發(fā)現(xiàn)那個地方有條活動斷層，歷史上曾經(jīng)發(fā)生過地震。雖然發(fā)現(xiàn)時已經(jīng)投入了幾億美金，但政府最終還是叫停了這個工程。

　　英國：研發(fā)能“自愈”的房子

　　近幾年，英國科學(xué)家就一直在研究抗震房屋。早在2007年，利茲大學(xué)納米制造學(xué)會就展示了一種新型納米材料。它在受到壓力擠壓時會變成液體，流入裂縫中，并逐步變硬、形成堅固的材料。目前，這種能“自我治愈”的高科技抗震房屋，已經(jīng)落戶希臘。

　　應(yīng)急準(zhǔn)備

　　日本：辦公桌下都有應(yīng)急箱

　　在日本各大公司，每個員工的辦公桌下都有免費(fèi)配置的“防災(zāi)應(yīng)急箱”。它能滿足地震發(fā)生時幸存人員的自救需要，最大限度延長其等待救援的時間。

　　“ 防災(zāi)應(yīng)急箱”由硬紙制成。打開后可見一張清單，列舉了箱中的物品，包括有加強(qiáng)橡膠指墊的棉線手套一副、應(yīng)急食品兩罐、340毫升的飲用水兩罐、經(jīng)過特殊處理的蠟燭兩根和火柴一盒、超薄保溫雨衣一件、高強(qiáng)度尼龍袋一個、手電筒和電池等。（見圖②）

　　每罐應(yīng)急食品包括１１０克壓縮餅干、冰糖和熟花生米。雖然味道不好，但熱量很高，能滿足一個靜止不動的成年人４天的營養(yǎng)需要。兩罐飲用水用雙層金屬罐包裝，盡量避免在地震中遭遇擠壓而損壞。有的單位應(yīng)急箱備著藥品、繃帶等，由個人或公司定期更換，以避免過期。學(xué)校應(yīng)急箱則規(guī)定，必須儲存夠所有學(xué)生存活一周的飲用水、食物，3年一換。

　　避難場所

　　日本：學(xué)校房子絕不能倒

　　“學(xué)校是第一避難所”，這一理念在日本可以說是一個常識。所有的房子都可以倒，學(xué)校的房子不能倒。1923年關(guān)東大地震導(dǎo)致不少學(xué)校教學(xué)樓倒塌。日本政府從中吸取教訓(xùn)，以“學(xué)生的生命維系著國家未來”為最高原則，規(guī)定學(xué)校教學(xué)樓必須是當(dāng)?shù)刈罾喂痰慕ㄖ��?/P>

　　2004年新瀉大地震發(fā)生后，學(xué)校體育館成了受災(zāi)民眾最好的避難所。（見圖③）除了有牢固的建筑和寬闊空間外，它還有兩大功能：一方面學(xué)校大多有操場，可作為直升機(jī)停機(jī)坪。由于受災(zāi)民眾都集中在體育館里避難，也便于集中救助。另一個就是成為受災(zāi)程度的判斷基準(zhǔn)。學(xué)校教學(xué)樓受損程度是政府判斷當(dāng)?shù)厥転?zāi)程度的一個主要標(biāo)準(zhǔn)。如果教學(xué)樓都倒塌了，那就意味著這場災(zāi)難異常嚴(yán)重。

　　美國：公園是緊急避難地

　　1871年，美國發(fā)生了導(dǎo)致10萬人無家可歸的芝加哥火災(zāi)。在災(zāi)后重建規(guī)劃中，美國開始考慮建設(shè)城市公園、綠地系統(tǒng)，以空間開闊的綠地分隔原來連成一片的市區(qū)，提高城市抗災(zāi)能力。隨后，城市公園成為了美國重要的緊急避難地，防災(zāi)成為公園的重要功能之一。同時，美國的停車場都有緊急避難標(biāo)志，一旦發(fā)生地震，人們會迅速在停車場集中，躲避余震。

　　救援技巧

　　加拿大：志愿者負(fù)責(zé)心理援助

　　在防震經(jīng)驗上，依賴專業(yè)救援隊伍和志愿者體系，是加拿大的一大特色。志愿者組織成立前，先要在民政部門登記注冊，每年接受資格評估，以確定該組織可以從事哪些范圍的志愿活動。就拿抗震救災(zāi)來說，它們可以在災(zāi)后運(yùn)送物資、展開心理輔導(dǎo)、組織災(zāi)后重建。有些經(jīng)審核、被確認(rèn)具有專業(yè)資質(zhì)的，還能參加現(xiàn)場救援和醫(yī)療救護(hù)。募捐也是其工作內(nèi)容之一。

　　相對于搶救過程，災(zāi)后重建、災(zāi)民安置和心理恢復(fù)輔導(dǎo)更漫長、艱巨，需要投入更多的時間、財力和耐心。在這一領(lǐng)域，加拿大的志愿者們擔(dān)負(fù)著主力軍的作用，各種民間志愿團(tuán)體，足跡遍及五大洲。

　　希臘：給未倒房子標(biāo)顏色

　　地震后，希臘政府會立即進(jìn)行房屋標(biāo)識工作，尤其是公眾去得多的場所，如醫(yī)院、學(xué)校、銀行、商場等。通常的做法是將地震后未倒的房屋分為三類，用紅、黃、綠三種顏色標(biāo)明。紅色意味著危房，不能進(jìn)入；黃色意味著房屋內(nèi)可短暫停留，維修后可正常使用；綠色意味著安全。

　　英國：不讓非專業(yè)者救援

　　英國消防局搜救小組多次參與國際救援任務(wù)，在地震救援方面總結(jié)了一些經(jīng)驗和教訓(xùn)：首先是正確認(rèn)識幸存者的存活時間。在他們眼中，受損甚至坍塌的建筑物里充滿蜂巢狀的空間，許多受災(zāi)民眾能頑強(qiáng)地堅持多天。其次是盡量多派專業(yè)搜救人員，并緊急培訓(xùn)非專業(yè)人員。非專業(yè)救援人員對坍塌的建筑物內(nèi)是否存在幸存者，缺乏辨別經(jīng)驗，因而導(dǎo)致一些受災(zāi)民眾失去了最佳搶救時間。