濕地公約于1971年在伊朗小城拉姆薩爾(Ramsar)簽訂,故該公約又稱拉姆薩爾公約。公約的全名是:“關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約”。簽訂保護(hù)濕地的想法起于1962年,那時(shí)在歐洲有許多濕地被開墾,喪失了許多水禽的棲息地。
1960年霍夫曼(Luc Hoffmann)先生啟動(dòng)了一個(gè)項(xiàng)目叫MAR,當(dāng)時(shí)國際自然與自然資源保護(hù)聯(lián)盟(現(xiàn)更名為國際保護(hù)聯(lián)盟,簡(jiǎn)稱IUCN)、國際水鳥與濕地研究局(簡(jiǎn)稱IWRB,即現(xiàn)在的濕地國際)、國際保護(hù)鳥類理事會(huì)(簡(jiǎn)稱ICBP,即現(xiàn)在的國際鳥類組織,BirdLifeInternational)也參與項(xiàng)目活動(dòng)。他們于1962年11月12-16日在法國開會(huì),研究了保護(hù)濕地的問題。
經(jīng)過8年的多次會(huì)議協(xié)商,包括1963年在圣安德魯斯(St.Andrews)、1966年在諾德韋克(Noordwijk)、1967年在莫爾日(Morges)、1969年在維也納、1969年在莫斯科和1970年在埃斯波(Espoo)舉行的會(huì)商,在荷蘭政府的支持下由馬修斯教授(G.V.T.Matthews)主持起草了濕地公約的文本。當(dāng)時(shí)文本的核心內(nèi)容是保護(hù)水禽。
最后伊朗體育與漁業(yè)部長(zhǎng)艾斯坎德爾(EskanderFirouz)于1971年2月2日在里海邊的旅游城市拉姆薩爾(Ramsar)召開了國際會(huì)議,次日18個(gè)國家在公約文本上簽了字。但公約直到1975年12月才生效。這是因?yàn)楹炞謬t遲沒有完成本國批準(zhǔn)手續(xù)。根據(jù)公約規(guī)定,當(dāng)?shù)?個(gè)締約國遞交批準(zhǔn)書后4個(gè)月公約生效。澳大利亞于1974年1月遞交了批準(zhǔn)書,是第一個(gè)遞交批準(zhǔn)書的國家。1975年12月在希臘遞交批準(zhǔn)書(第7個(gè)遞交批準(zhǔn)書的國家)后生效。公約有過2次修改,第1次修改是1982年12月,第2次修改是1987年。
1980年11月在意大利卡利亞里(Cagliari)召開了第1屆締約方大會(huì),規(guī)定了國際重要濕地標(biāo)準(zhǔn)。
1982年12月在法國巴黎聯(lián)合國教科文組織總部召開了締約方特別大會(huì),通過了對(duì)公約文本的修正,即巴黎議定書(1986年10月生效)。這是公約的第1次修改,規(guī)定了公約修改程序以及把阿拉伯文、法文、英文、德文、俄文和西班牙文定為正式語言。
1984年5月在荷蘭格羅寧根(Groningen)召開了第2屆締約方大會(huì),制定了公約實(shí)施框架。
1987年5-6月在加拿大里賈納召開了締約方特別大會(huì)以及第3屆締約方大會(huì),對(duì)第6、7條進(jìn)行非實(shí)質(zhì)性修改,規(guī)定了締約方大會(huì)的權(quán)力、建立常委會(huì)、預(yù)算和常設(shè)執(zhí)行局(或稱秘書處)。但此項(xiàng)修正條款直到1994年5月1日才生效,因?yàn)樵?987年通過的決議(III.4)中規(guī)定了自愿原則。大會(huì)還修改了國際重要濕地標(biāo)準(zhǔn)和建立濕地合理利用工作組。
1988年1月第1任公約秘書長(zhǎng)納維德(Dan Navid)上任。
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