7月1日，我們將迎來香港回歸祖國15周年。這15年，是“一國兩制”實(shí)踐取得巨大成功的15年，是香港保持繁榮穩(wěn)定的15年，是兩地交流合作日益密切、兩地同胞了解不斷加深的15年，是創(chuàng)造嶄新歷史的15年。

    6月1日，中央政府駐香港聯(lián)絡(luò)辦主任彭清華接受了記者采訪。一個(gè)月后，人們將迎來香港回歸15周年。對彭清華來說，配合特區(qū)政府做好有關(guān)慶典活動的籌備工作，是當(dāng)前的大事，也是喜事。

    當(dāng)然，喜悅還源于，世界銀行對183個(gè)經(jīng)濟(jì)體的營商環(huán)境最新排名中，2012年香港排名第二位；香港連續(xù)18年被評為全球最自由經(jīng)濟(jì)體；瑞士洛桑國際管理學(xué)院剛剛公布的《2012年世界競爭力年報(bào)》中，香港連續(xù)第二年榮登全球最具競爭力經(jīng)濟(jì)體榜首……

    在彭清華看來，這些成績是給香港回歸15周年的最好獻(xiàn)禮。

    香港經(jīng)濟(jì)總體保持良好發(fā)展態(tài)勢

    記者：回歸15年來，香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r如何？

    彭清華：2011年，香港人均生產(chǎn)總值從1997年的2.4萬美元增長到3.4萬美元。在2004年到2011年的8年間，香港經(jīng)濟(jì)平均增速達(dá)5%，是同期其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體平均值的兩倍。

    除了數(shù)據(jù)，有幾個(gè)現(xiàn)象也能說明問題：一是1995年，美國《財(cái)富》雜志刊登題為《香港之死》的封面文章，預(yù)言回歸后香港將日漸衰落；回歸10年后，還是《財(cái)富》雜志，在2007年發(fā)表題為《哎呀，香港根本死不了》的文章，坦承當(dāng)年的預(yù)言完全錯(cuò)誤。二是1997年亞洲金融危機(jī)期間，香港被國際投機(jī)勢力列為狙擊對象；而在2008年國際金融危機(jī)的時(shí)候，香港卻成為相當(dāng)一部分國際資金的避風(fēng)港。三是上次亞洲金融危機(jī)后，香港經(jīng)濟(jì)連續(xù)幾年處于低迷狀態(tài)；而這次國際金融危機(jī)發(fā)生后，香港經(jīng)濟(jì)不過一年多就走出低谷，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇，公共財(cái)政持續(xù)增長，失業(yè)率降至歷史低點(diǎn)，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和改善民生的能力明顯增強(qiáng)。

    正如溫家寶總理在今年兩會記者招待會上所說，香港回歸15年來的發(fā)展變化，證明了“一國兩制”、“港人治港”、高度自治具有強(qiáng)大的生命力。

    中央政府一貫全力支持香港發(fā)展

    記者：回歸以來，內(nèi)地對香港的支持力度不斷加大，請介紹一下這方面的情況？

    彭清華：香港能取得今天的經(jīng)濟(jì)成就，是香港同胞善于抓住機(jī)遇、靈活應(yīng)變、自強(qiáng)不息的結(jié)果。同時(shí)，也離不開祖國的大力支持。上世紀(jì)60年代，國家就建設(shè)東深供水工程，為香港提供穩(wěn)定價(jià)廉的鮮活食品和淡水供給。70年代石油危機(jī)，香港人心惶恐，中央政府?dāng)U大了國產(chǎn)石油供港，雪中送炭，幫助香港渡過了難關(guān)。80年代內(nèi)地改革開放，香港制造業(yè)北移，成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，奠定了國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的地位。

    回歸以來，中央政府應(yīng)特區(qū)政府和香港社會的要求，先后出臺了一系列有針對性的政策和措施，全力支持香港的發(fā)展，特別是在推進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)合作與交流方面，1998年廣東省和香港特區(qū)政府建立了“粵港合作聯(lián)席會議”機(jī)制；2003年以來，中央有關(guān)部門與特區(qū)政府簽署了CEPA及8個(gè)補(bǔ)充協(xié)議，推出了對原產(chǎn)地為香港的產(chǎn)品全面實(shí)行零關(guān)稅、對港開放47個(gè)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域、開放內(nèi)地居民赴港“個(gè)人游”、允許香港發(fā)展人民幣業(yè)務(wù)等重要舉措；2011年3月，國家“十二五”規(guī)劃綱要首次將港澳單獨(dú)成章，進(jìn)一步明確了香港在國家發(fā)展中的戰(zhàn)略地位；去年李克強(qiáng)副總理訪港期間，宣布了中央支持香港進(jìn)一步發(fā)展、促進(jìn)兩地合作的“36條”政策措施。這些舉措，為兩地經(jīng)濟(jì)合作與交流建立了制度框架，搭建了政策平臺，有力地促進(jìn)了香港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展�；貧w15年，特別是2003年以來，中央政府如此大力度、高密度、寬范圍地出臺支持香港發(fā)展的舉措，充分體現(xiàn)了中央對香港的重視和對香港同胞的關(guān)懷。

“惠港”政策不是單向“送大禮”

    記者：有人把中央政府支持香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措形容為“送大禮”，對于這一說法，您怎么看？

    彭清華：“送大禮”的說法，某種程度上反映了香港同胞對中央政府支持香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施的贊譽(yù)之情。但客觀地講，這些政策措施不能簡單地看作單方面的“送禮”，它既是香港發(fā)展的需要，也是國家發(fā)展的需要。

    改革開放以來，香港在積極參與國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。香港是內(nèi)地最大的外商直接投資來源地和內(nèi)地企業(yè)最大的境外融資中心，是內(nèi)地重要的貿(mào)易伙伴和出口通道。截至2011年底，港資企業(yè)在內(nèi)地投資總額累計(jì)5267.1億美元，占同期內(nèi)地吸收境外投資的45.1%，港資企業(yè)在內(nèi)地吸納了數(shù)千萬勞動力就業(yè)。1993年以來，內(nèi)地企業(yè)通過在香港上市，累計(jì)籌資31946億港元，不僅籌集了發(fā)展資金，而且對轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，提高管理水平發(fā)揮了重要作用。

    近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷躍升和經(jīng)濟(jì)開放度不斷提高，內(nèi)地與香港的合作呈現(xiàn)一些新的特點(diǎn)。與以前偏重于引進(jìn)資金和項(xiàng)目的情況相比，現(xiàn)在內(nèi)地省市到香港招商，洽談服務(wù)業(yè)交流合作的多了，考察城市建設(shè)和社會管理的多了，開展人才引進(jìn)與培訓(xùn)的多了，聯(lián)合進(jìn)行海外推介的多了，利用香港資本市場上市融資的多了。這說明，在內(nèi)地的發(fā)展中，香港能夠發(fā)揮作用的領(lǐng)域更多了，扮演的角色更加豐富多彩了。由此可見，中央政府出臺一系列措施，支持香港發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，既體現(xiàn)了中央堅(jiān)決維護(hù)香港長期繁榮穩(wěn)定的決心和誠意，也是服務(wù)國家發(fā)展大局的需要，是利國利港、互利共贏的。

    摩擦并非主流，融合大勢所趨

    記者：前段時(shí)間，在兩地往來中出現(xiàn)了個(gè)別摩擦現(xiàn)象，比如內(nèi)地小童在地鐵上進(jìn)食、個(gè)別學(xué)者發(fā)表情緒化言論、“雙非”孕婦赴港產(chǎn)子等問題，引起兩地民眾的廣泛關(guān)注。對此，您怎么看？

    彭清華：我認(rèn)為，這些問題的產(chǎn)生有客觀原因，不必大驚小怪。兩地有著不同的歷史境遇、文化氛圍、社會制度、法律制度和生活方式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，發(fā)展水平也有一定的差距。本地人和外地人在某些問題上產(chǎn)生了一些矛盾，這是很多地方在不同時(shí)期都存在的現(xiàn)象。去年，內(nèi)地訪港旅客已達(dá)2810萬人次，相當(dāng)于香港常住人口的4倍。如此大規(guī)模的人員往來，有一些摩擦在所難免。這些矛盾和摩擦，絕不是兩地交往的主流。

    我認(rèn)為，解決存在的問題，一是要正確看待和尊重彼此差異，相互體諒，相互尊重，做到和而不同、求同存異。二是要理性做好疏導(dǎo)工作。對一些偶發(fā)事件要客觀解讀，理性分析，積極疏導(dǎo)，而不要意氣用事，無限放大，火上澆油，甚至因噎廢食。三是要完善合作機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。譬如，因個(gè)別香港導(dǎo)游逼迫內(nèi)地游客購物引發(fā)爭執(zhí)后，兩地旅游主管部門搭建聯(lián)合規(guī)管機(jī)制，使旅游市場秩序和服務(wù)質(zhì)量明顯改善。又如，特區(qū)政府與廣東省就防治內(nèi)地孕婦“沖關(guān)”赴港分娩進(jìn)行商談，聯(lián)合采取了一些措施，這種現(xiàn)象已初步得到遏制。
    兩地深化交流合作是大勢所趨。記得回歸前我曾到過香港，那時(shí)商場的營業(yè)員、出租車司機(jī)普遍不懂普通話，內(nèi)地人到香港，外出觀光、購物都很不方便�，F(xiàn)在，大多數(shù)營業(yè)員、出租車司機(jī)會講普通話，內(nèi)地也有不少年輕人會聽或會講廣東話了。這從一個(gè)側(cè)面反映出回歸以來，兩地人員往來更加密切，各個(gè)方面和交流日益增強(qiáng)。每當(dāng)香港經(jīng)濟(jì)民生遇到嚴(yán)重困難的時(shí)候，中央政府和內(nèi)地民眾都及時(shí)出手相助；每當(dāng)內(nèi)地同胞遇到嚴(yán)重自然災(zāi)害的時(shí)候，香港市民無論男女老幼、富貴貧弱，都慷慨解囊，奉獻(xiàn)愛心。這充分體現(xiàn)了兩地同胞血濃于水的骨肉親情。因此，不能因兩地交往中發(fā)生一些個(gè)別事件去夸大矛盾，否定兩地合作交流的巨大成果，也不會因此而改變兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合的大趨勢。

作者：李章軍