國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄭雄偉：要加大力度承接國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移

　　隨著新科技革命和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移迅速發(fā)展。在技術(shù)發(fā)展日新月異的今天，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的國(guó)家力圖通過技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)，而一些發(fā)達(dá)國(guó)家為保持其領(lǐng)先地位，也非常關(guān)注技術(shù)轉(zhuǎn)移進(jìn)程。這一切都使得國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇。

　　國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移類似于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是輸出國(guó)為了優(yōu)化自身資源配置，為國(guó)內(nèi)技術(shù)尋找新的落腳點(diǎn)和發(fā)展空間，把技術(shù)從本國(guó)向另一國(guó)轉(zhuǎn)移的一種形式。對(duì)輸入國(guó)來(lái)講，這不僅僅是技術(shù)信息的轉(zhuǎn)移，更是掌握輸入技術(shù)能力的提高。因此，輸入國(guó)對(duì)技術(shù)的消化與吸收能力至關(guān)重要。對(duì)于技術(shù)的輸入國(guó)來(lái)說，使輸入的技術(shù)能夠在本國(guó)發(fā)揮應(yīng)有的作用，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行再創(chuàng)新與提高，這是轉(zhuǎn)移性技術(shù)發(fā)揮作用的關(guān)鍵。

　　技術(shù)轉(zhuǎn)移是一個(gè)再投資過程，是一個(gè)通過學(xué)習(xí)而掌握外國(guó)技術(shù)的過程。在這個(gè)過程中，輸入國(guó)本身的知識(shí)和技術(shù)接受消化能力是成功承接技術(shù)轉(zhuǎn)移的前提，同時(shí)輸入國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境也會(huì)影響國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的成功對(duì)接。所以，加快國(guó)內(nèi)技術(shù)政策制定、提高輸入國(guó)本身吸收運(yùn)用技術(shù)的能力是快速提高本國(guó)經(jīng)濟(jì)的有力保障。

　�。ㄒ唬┘涌旒夹g(shù)政策法制化進(jìn)程

　　國(guó)家應(yīng)通過立法使相關(guān)政策具有法律約束力，鼓勵(lì)技術(shù)開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)移、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。美國(guó)在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的法律法規(guī)涉及到技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中的各個(gè)部門和環(huán)節(jié)，不僅包括商標(biāo)、專利的注冊(cè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)容，也包括聯(lián)邦政府實(shí)驗(yàn)室、中央各信息中心的設(shè)立和高校自主研發(fā)的詳細(xì)規(guī)定。同時(shí)，美國(guó)設(shè)立國(guó)家基金，來(lái)資助或獎(jiǎng)勵(lì)科研人員，將技術(shù)轉(zhuǎn)移同研究人員的績(jī)效考核掛鉤。相比而言，我國(guó)現(xiàn)處于社會(huì)主義建設(shè)初級(jí)階段，各項(xiàng)法律法規(guī)還不太完善，同時(shí)在制定了相關(guān)科技法律后因?yàn)橐?guī)定不易操作，部分法律形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮應(yīng)有功能。因此，我國(guó)可以參照美國(guó)的一些具體做法，依據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)移的程序，漸進(jìn)地在實(shí)踐中不斷完善我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)。

　�。ǘ�）大力發(fā)展國(guó)內(nèi)中介機(jī)構(gòu)

　　技術(shù)轉(zhuǎn)移需要國(guó)內(nèi)中介結(jié)構(gòu)的參與，它可以為實(shí)現(xiàn)引進(jìn)技術(shù)的本土化、再創(chuàng)新提供支持，增強(qiáng)本國(guó)的技術(shù)消化能力，更好地實(shí)現(xiàn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。在實(shí)踐過程中，第一，國(guó)家應(yīng)大力發(fā)展技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，密切關(guān)注市場(chǎng)，了解機(jī)構(gòu)和高校擁有的技術(shù)。第二，國(guó)家應(yīng)積極設(shè)立如大學(xué)科技園區(qū)等高�？蒲谐晒�轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，努力為企業(yè)提供技術(shù)咨詢、人員培訓(xùn)等方面服務(wù)。第三，國(guó)家要盡心培養(yǎng)一些懂技術(shù)善經(jīng)營(yíng)、具備管理能力的復(fù)合型人才，促進(jìn)中介結(jié)構(gòu)的發(fā)展。第四，國(guó)家應(yīng)加快發(fā)展國(guó)內(nèi)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)交易，推動(dòng)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)國(guó)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　（三）鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)各方合作

　　在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，科技是第一生產(chǎn)力。國(guó)家要鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，并通過稅收、補(bǔ)貼等優(yōu)惠措施作為激勵(lì)，調(diào)動(dòng)企業(yè)與科研人員的積極性，促進(jìn)其為技術(shù)的發(fā)展出謀獻(xiàn)策，著力推進(jìn)技術(shù)吸收創(chuàng)新能力的提高。同時(shí)，國(guó)家也應(yīng)鼓勵(lì)各方加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)與對(duì)外貿(mào)易結(jié)合，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)資產(chǎn)重組，最終形成技工貿(mào)結(jié)合，各方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)共同發(fā)展的良好合作局面。另外，國(guó)家要努力開辟科技成果轉(zhuǎn)化的資金渠道，在外匯稅收方面給予支持，促進(jìn)科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化。

　　2011年9月4—6日，由亞太總裁協(xié)會(huì)與中國(guó)吉林省人民政府聯(lián)合主辦的世界產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖大會(huì)在長(zhǎng)春市隆重召開，大會(huì)主題為“新一輪全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的國(guó)際科技與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”，大會(huì)期間，著名國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)家、亞太總裁協(xié)會(huì)全球執(zhí)行主席鄭雄偉特別指出，在全球技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中，技術(shù)承接國(guó)應(yīng)抓住機(jī)遇，加快技術(shù)政策制定，通過企業(yè)自身的不斷創(chuàng)新發(fā)展和優(yōu)惠政策的不斷傾斜，著力推進(jìn)本國(guó)技術(shù)吸收創(chuàng)新能力的提高，力爭(zhēng)達(dá)到活化技術(shù)轉(zhuǎn)移成效的目的，最終促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。