建設(shè)一個(gè)獨(dú)立自主、繁榮富強(qiáng)的現(xiàn)代化強(qiáng)國，是近代以來中華民族的共同夙愿，也是歷史與時(shí)代賦予中國共產(chǎn)黨人的光榮使命。90年來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們完成了新民主主義革命和社會(huì)主義革命，走出了一條中國特色社會(huì)主義道路，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了輝煌成就，一個(gè)充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義中國巍然屹立在世界東方。

　　為在新的歷史起點(diǎn)上把中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)，中央根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，對(duì)今后五年的發(fā)展作出了全面部署，強(qiáng)調(diào)以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。牢牢把握主題主線的要求，對(duì)于我們繼續(xù)抓住和用好可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，具有十分重要的意義。以科學(xué)發(fā)展為主題，是時(shí)代的要求，關(guān)系改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。新中國成立以來特別是改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，但仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，無論是化解長期積累的矛盾，還是解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，關(guān)鍵是要靠發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，在當(dāng)代中國，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，符合我國基本國情和發(fā)展階段新特征。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域一場深刻變革，是綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變，必須貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

　　要切實(shí)體現(xiàn)和全面落實(shí)主題主線要求，“十二五”時(shí)期要重點(diǎn)在五個(gè)方面下更大的功夫。

　　1、著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。充分挖掘和釋放國內(nèi)需求的巨大潛力，既是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，也是長期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。要把擴(kuò)大消費(fèi)特別是居民消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，深化收入分配制度改革，健全社會(huì)保障體系，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，積極發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，營造良好的消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力，逐步使我國國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列。繼續(xù)發(fā)揮投資對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的重要作用。在調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，保持合理的投資規(guī)模。要把擴(kuò)大投資和增加就業(yè)、改善民生有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)投資消費(fèi)良性互動(dòng)，創(chuàng)造更多的最終需求。

　　2、大力促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。這是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，也是適應(yīng)國際需求結(jié)構(gòu)調(diào)整和國內(nèi)消費(fèi)升級(jí)新變化的必然要求。要適應(yīng)國內(nèi)外需求結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，把科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)緊密結(jié)合起來，不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，保障國家糧食安全，使糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到5.４億噸以上。依靠科技進(jìn)步，積極推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)改造和兼并重組，促進(jìn)新興科技與新興產(chǎn)業(yè)深度融合，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，拓展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點(diǎn)，力爭在五年內(nèi)使服務(wù)業(yè)增加值比重提高4個(gè)百分點(diǎn)，2015年達(dá)到47%。堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，把實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在優(yōu)先位置，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域間生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，切實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　3、堅(jiān)持保障和改善民生，建立健全基本公共服務(wù)體系。這是不斷滿足人民群眾過上更好生活新期待的迫切需要，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的內(nèi)在統(tǒng)一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與保障和改善民生的有機(jī)結(jié)合，把解決好涉及廣大人民群眾切身利益的突出問題放在更加重要的位置，使改革發(fā)展成果惠及全體人民。實(shí)施好改善民生行動(dòng)計(jì)劃，在公共教育、就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等方面統(tǒng)籌建設(shè)一批重大民生工程。建立健全符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務(wù)差距。加快形成合理有序的收入分配格局，健全初次分配和再分配調(diào)節(jié)體系，實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，使城鄉(xiāng)居民收入五年年均實(shí)際增長7%以上。

　　4、加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平。這既是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的有效途徑，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要著力點(diǎn)。要以節(jié)能減排為重點(diǎn)，全面落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地和節(jié)約各類資源，構(gòu)建以綠色、低碳為特征的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，合理控制能源消費(fèi)總量，強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程，推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系，力爭使資源產(chǎn)出率五年提高15%。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先和自然修復(fù)為主，加大生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，實(shí)施主要污染物排放總量控制，明顯改善環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持減緩和適應(yīng)并重，提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力。五年內(nèi)使單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別下降16%和17%；化學(xué)需氧量、二氧化硫和氨氮、氮氧化物排放總量分別下降8%和10%。

　　5、深化改革擴(kuò)大開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。實(shí)踐已充分證明，只有改革開放才能發(fā)展中國，發(fā)展社會(huì)主義�！笆�二五”時(shí)期要推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，改革開放依然是強(qiáng)大推動(dòng)力。要更加重視改革頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展。堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，繼續(xù)推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)稅、金融體制，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革。堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，不斷拓展新的開放領(lǐng)域和空間。協(xié)同推動(dòng)沿海、內(nèi)陸、沿邊對(duì)外開放；加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，培育出口競爭新優(yōu)勢(shì)，提升進(jìn)口綜合效應(yīng)；統(tǒng)籌“引進(jìn)來”和“走出去”，提高安全高效利用兩個(gè)市場、兩種資源的能力。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，今年是建黨90周年，也是“十二五”開局之年，黨和人民事業(yè)的發(fā)展又站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。中央提出的未來一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題主線，符合黨心民心，符合時(shí)代潮流，符合現(xiàn)代化建設(shè)要求。胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話，對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展進(jìn)一步作出戰(zhàn)略部署。我們要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到胡錦濤總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央一系列重大決策部署上來，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，為到建黨100周年時(shí)全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)！