| 中廣網(wǎng)福州9月5日電（記者黃立新 彭建軍 張國亮 李劍文）海洋經(jīng)濟總量僅次于廣東、山東和上海的福建省正以建設(shè)我國東南沿海"碧海"為目標，全力推進海洋生態(tài)文明建設(shè)，力爭為福建國民經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
9月5日下午，福建省海洋與漁業(yè)局劉修德局長接受"2008中國海洋紀事"記者的專訪，就福建省海洋資源、環(huán)境保護以及海洋經(jīng)濟發(fā)展情況回答了記者提出的問題。
福建省海洋與漁業(yè)局局長劉修德接受東海報道組記者采訪
記者：據(jù)了解，福建省海洋綜合管理工作多次被國家海洋局評為特等獎。近些年來，隨著海洋資源開發(fā)力度的加大，海洋資源環(huán)境保護成為海洋綜合管理工作面對的一個難題。請劉局長介紹一下福建為保護海洋環(huán)境所做的工作？
劉修德：福建省委、省政府十分重視海洋綜合管理工作， 2007年省政府將海洋環(huán)保工作作為一項重要的指標列入各級政府考核內(nèi)容，標志著海洋環(huán)保工作納入各級政府的重要議事日程。
2008年，省海洋與漁業(yè)局投入3600多萬元扎實推進海洋生態(tài)文明建設(shè)，加大了對海洋環(huán)境保護，實施了一批海洋環(huán)境保護重點項目。科學(xué)編制《福建省海洋環(huán)境保護規(guī)劃》，提出污染控制和生態(tài)保護的分區(qū)保護規(guī)劃。建成由3個綜合性海洋環(huán)境監(jiān)測中心和15個海洋環(huán)境監(jiān)測站組成的布局比較合理的海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了對福建省海洋與漁業(yè)水域環(huán)境質(zhì)量的及時監(jiān)控和網(wǎng)格化管理。整合全省執(zhí)法力量，加大對圍、填海工程建設(shè)項目、海上傾倒廢棄物、海砂開采等涉海工程的專項執(zhí)法檢查力度，對新、改、擴建以及竣工運行的海洋（海岸）工程建設(shè)項目實施全程監(jiān)管。加強對涉海工程環(huán)境保護的跟蹤監(jiān)測，實施重點污染海域整治和生態(tài)修復(fù)，清理"海漂垃圾"，治理漁業(yè)用海環(huán)境和臨海工業(yè)集中區(qū)海洋環(huán)境，建立海洋自然保護區(qū)、海島生態(tài)特別保護區(qū)，啟動泉州灣生態(tài)修復(fù)工程。
劉修德局長向記者介紹福建海洋資源環(huán)境保護工作情況
記：請劉局長談?wù)劯＝êＱ蠼?jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及特點？
劉：近年來，福建省各級海洋行政主管部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實省委、省政府《建設(shè)海洋經(jīng)濟強省的若干意見》，強化海洋綜合管理，提高海洋經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，推進海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全省海洋經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，海洋經(jīng)濟總量平穩(wěn)快速增長，海洋經(jīng)濟對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻日趨突出。
2007年全省海洋生產(chǎn)總值2099.7億元，比2005年增加603.3億元，年均增長18.5%；全省海洋生產(chǎn)總值占全省生產(chǎn)總值的比重達22.7%，比2007年全國平均占比高出12.6個百分點。目前，全省海洋經(jīng)濟總量僅次于廣東、山東和上海，名列全國沿海省、直轄市第四位，首次超過浙江省，比上年提前了一位。
主要海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。各地積極推進傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型，2007年海洋漁業(yè)實現(xiàn)增加值396.77億元，比2005年增加77億元，年均增長11.4%，明顯高于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長速度。2007年海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋建筑業(yè)、海洋船舶工業(yè)5個主要海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增加值達954.2億元，占全省主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值的83.2%，比2005年提高了1.6個百分點，海洋支柱產(chǎn)業(yè)的地位進一步強化。
記：近些年來福建海洋環(huán)保面臨哪些實際問題？福建已經(jīng)和將要采取哪些對策解決？
劉：當前，福建省海洋環(huán)境保護方面面臨的主要問題有五個方面：一是海域總體污染趨勢尚未得到有效控制；二是局部海域生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞；三是臺風、風暴潮、赤潮等海洋自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，給福建造成重大損失；四是對溢油、危險品泄漏污染事故防范形勢嚴峻；五是海洋環(huán)境監(jiān)管能力難以適應(yīng)經(jīng)濟快速發(fā)展的形勢。
針對海洋環(huán)境面臨的主要問題，我們采取一系列舉措并取得一定的成效。
一是海洋環(huán)保逐步走上法制化、規(guī)范化軌道。加強海洋資源環(huán)境保護法律法規(guī)建設(shè)，建立了福建海洋環(huán)境保護法規(guī)體系，先后頒布了《福建省海洋環(huán)境保護條例》、《福建省海域使用管理條例》等地方性法規(guī)，頒布了《官井洋大黃魚繁殖保護區(qū)管理規(guī)定》、《福建省長樂海蚌資源增殖保護區(qū)管理規(guī)定》、《福建省閩江流域水資源保護條例》、《廈門市大嶼島白鷺自然保護區(qū)管理辦法》和《廈門市中華白海豚保護規(guī)定》等管理規(guī)定30多件，出臺了的一系列政策性文件，逐步形成了海洋環(huán)境的規(guī)范化管理。
二是基本建成海洋保護區(qū)體系。福建省建立了15個海洋自然保護區(qū)和海洋特別保護區(qū)，建立了20個海島特別保護區(qū)，逐步建立了海洋保護區(qū)體系。
三是加大環(huán)境綜合整治力度，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。"十。五"期間，福建省政府批準實施閩江、九龍江、敖江流域水環(huán)境保護規(guī)劃，綜合整治"五江兩溪"重點流域水環(huán)境。加大城市環(huán)境綜合整治力度，出臺一系列政策推進污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，全省城市污水處理率達 54.5% ，生活垃圾無害化處理率明顯提高；入海污染物排放總量快速增長的勢頭得到初步遏制。
四是加強海洋環(huán)境調(diào)查研究，海洋環(huán)境保護科技支撐能力不斷提高。到2007年，福建省海洋環(huán)境與漁業(yè)資源監(jiān)測中心及沿海6個設(shè)區(qū)市海洋環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)已經(jīng)全部成立，并在全省海域布點設(shè)置了2000多個監(jiān)測站位，全面開展海洋環(huán)境監(jiān)測工作。加強海洋環(huán)境的基礎(chǔ)調(diào)查和研究工作，為海洋環(huán)境保護提供了強有力的支持。
下一步，我局將以建設(shè)與"綠地、藍天"相匹配的"碧海"為目標，繼續(xù)著力推進我省海洋生態(tài)文明建設(shè)，力爭為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
記：我們了解到，福建率先在全國實施了排污總量控制制度，能否具體介紹一下？
劉：福建海洋與漁業(yè)局于2005年在全國率先組織開展了羅源灣、泉州灣環(huán)境容量調(diào)查與研究，充分應(yīng)用全省海灣數(shù)模研究和泉州灣、羅源灣容量調(diào)查研究成果，組織廈門大學(xué)、國家海洋局第三研究所及相關(guān)單位，完成了泉州灣、羅源灣污染物排�？偭垦芯抗ぷ�，提出了實施海灣污染物總量控制指標核定、分配原則與管理制度，對環(huán)境質(zhì)量超標的泉州灣落實了削減排放的目標、對環(huán)境質(zhì)量較好的羅源灣實施總量控制，在全國率先探索建立海灣污染物排海總量控制管理方法和機制。
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