| 中美合資信陽同合車輪、“百年老店”新華水泥、化工龍頭華儀化工等一批大項目紛紛落戶，工業(yè)園區(qū)蓬勃興起，特色農(nóng)業(yè)競相綻放，城鎮(zhèn)建設日新月異……如今的信陽大地，在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領下，正上演著令人驚嘆的海田巨變。在這一巨變進程中，縣域經(jīng)濟正以前所未有之勢突飛猛進，成為引領信陽發(fā)展的巨大“引擎”。
數(shù)字彰顯綜合實力
讓我們先看一組數(shù)字——2005年、2006年全市10縣區(qū)生產(chǎn)總值均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，其中新縣為14.6%，平橋為14.4%，潢川為13.8%，固始為13.5%，羅山為13.4%；從財政狀況看，固始、潢川、河、平橋、光山5縣區(qū)財政收入超億元；從全社會固定資產(chǎn)投資完成情況看，10縣區(qū)平均增幅連續(xù)3年保持30%的高增長，其中平橋、固始、羅山完成絕對值較高，分別為59.2億元、53.4億元和40.3億元，淮濱、新縣、羅山、商城分別實現(xiàn)了88.1%、52.2%、42.9%、41.6%的高幅增長，潢川、平橋兩縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟增幅最高，均超過18%。
數(shù)字是枯燥的，但往往也是最能說明問題。從以上幾組數(shù)字看，橫向上比較，作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市和經(jīng)濟欠發(fā)達的貧困老區(qū)，信陽的發(fā)展并不能夠算突出，與全省部分先進地市以及沿海發(fā)達地方相比，仍然存在差距甚至差距巨大。但從縱向來看，信陽近兩年來縣域經(jīng)濟的發(fā)展可謂突飛猛進，發(fā)展速度之快、發(fā)展動作之大令人驚嘆，縣域經(jīng)濟競相發(fā)展、競顯風流，綜合經(jīng)濟實力大幅度提升。在信陽縣域經(jīng)濟發(fā)展中，出現(xiàn)了享譽中原的“新縣速度”和“固始現(xiàn)象”，引起了經(jīng)濟學家和社會各界的廣泛關注，受到了河南省委、省政府的高度評介。信陽正力爭在中原崛起中有所作為，成為中原崛起的生力軍。
項目引領園區(qū)建設
信陽的決策層充分認識到，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)支撐是關鍵，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，縣域經(jīng)濟就如同無源之水、無本之木。而在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，又必須確立以工業(yè)為先導的理念。在信陽縣域經(jīng)濟發(fā)展中，一個突出的現(xiàn)象是工業(yè)園區(qū)蓬勃興起，招商引資成效巨大，一大批項目紛紛落戶，各縣區(qū)都下大力氣，規(guī)劃建設了工業(yè)園區(qū)，八仙過海，大搞招商引資，招商引資成為拉動信陽縣域經(jīng)濟發(fā)展的主動力。各縣區(qū)把引進項目擺在突出位置，高標準建設工業(yè)園區(qū)，招商引資，大顯身手。固始筑巢引鳳，大力實施“回歸工程，”項目開發(fā)建設異彩紛呈；
羅山縣八仙過海，各部門緊密配合，聯(lián)手招商，新區(qū)開發(fā)和工業(yè)經(jīng)濟齊頭并進；河、平橋兩區(qū)勢頭強勁，引進重大項目實現(xiàn)新突破，先后引進和投資建設華儀化工、同合車輪、華新水泥等投資超5億元的大項目和豫信軋鋼、奧龍紡織、金盾建材等一批大型項目；潢川華英工業(yè)園高標準起步，項目建設快速推進；息縣工業(yè)園區(qū)從零起步，短短8個月內(nèi)就有20多家企業(yè)落戶，5家企業(yè)投產(chǎn)，速度之快令人震撼；羊山新區(qū)規(guī)劃建設以人為本，已有一大批項目建成、落戶；信陽工業(yè)城兩年內(nèi)簽約并落戶企業(yè)達11個，總投資15億多元，聚集效應快速顯露。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎較差，并無優(yōu)勢，卻能夠開拓進取、敢闖敢干。固始草廟鄉(xiāng)引進了總投資2億元的臺商獨資企業(yè)，專業(yè)生產(chǎn)碎紙機等辦公電器，產(chǎn)品全部外銷；商城雙椿鋪鎮(zhèn)并不具備優(yōu)越的基礎和條件，卻擁有了20多家生產(chǎn)企業(yè)，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)就有6家……靠項目支撐起來的工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，成為引領信陽縣域經(jīng)濟發(fā)展的“龍頭”。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展凸顯特色
如今的信陽大地，到處都是如火如荼的開發(fā)和建設場面，各縣區(qū)特色紛呈，縣域經(jīng)濟正在向特色化、規(guī)模化、品牌化方向加速發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)布局特色鮮明。特色產(chǎn)業(yè)是信陽縣域經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點，并成為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。特色興而經(jīng)濟榮，目前，全市已初步形成了河區(qū)的茶葉和板栗、平橋區(qū)的石榴和非金屬礦、羅山的紡織和新能源、光山的青蝦和羽絨制品、潢川的花木和食品加工、商城豬鬃和山貨、新縣的制藥和銀杏、息縣的弱筋小麥和化肥、淮濱的造船和速生豐產(chǎn)林、固始的柳編和水暖器材等特色產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)不斷擴張規(guī)模，呈現(xiàn)出集群發(fā)展的良好態(tài)勢。其中部分產(chǎn)業(yè)已產(chǎn)生巨大的規(guī)模效益，商城縣的豬鬃、固始張廣廟的銀針產(chǎn)量均占全國出口份額的80%，羚銳制藥產(chǎn)膏藥15億貼，連接起來可以把地球貼4圈。
大力發(fā)展茶葉經(jīng)濟。茶葉是信陽傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全市大部分縣區(qū)都是茶葉產(chǎn)區(qū)。信陽的優(yōu)勢在茶、特色在茶、出路在茶、希望在茶。各產(chǎn)茶縣區(qū)依托茶葉這一特色資源，大力推進茶葉產(chǎn)業(yè)化建設，實施茶葉企業(yè)龍頭＋基地＋農(nóng)戶這一茶產(chǎn)業(yè)結構，擴大基地規(guī)模，健全營銷網(wǎng)絡，提升茶葉品質，打造茶葉品牌，形成了龍?zhí)丁⑽逶粕�、文新和九華山等一批叫響全國的知名品牌，全市良種茶園面積80多萬畝。舉全市之力推進茶葉產(chǎn)業(yè)化建設，茶葉已成為信陽經(jīng)濟發(fā)展和興市富民、興縣富民的一大支柱產(chǎn)業(yè)。
加速推進品牌建設。全市各縣區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，大力培育工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌，以品牌建設帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。僅2006年，全市10縣區(qū)就有14個無公害農(nóng)產(chǎn)品基地通過省級認證，無公害種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達到27個，獲得河南省政府認定的河南名牌產(chǎn)品多達12個，居全省之最。
城鎮(zhèn)建設魅力無限
信陽的發(fā)展不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟指標和各項數(shù)據(jù)上，更讓人深切感受到的是，信陽廣大城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，山更綠了，水更清了，天更藍了，城市更有魅力和特色了，一個山清水秀、活力四射的新信陽凸現(xiàn)在世人面前。
短短兩三年時間，信陽城鎮(zhèn)巨變所展現(xiàn)的魅力，足以令人震撼。中心城區(qū)高標準起步、高規(guī)格規(guī)劃建設了羊山新區(qū)，已累積完成投資18億元，建成城市道路50多公里，形成“三縱三橫”主干道路，入駐并完成一大批項目，一座嶄新的現(xiàn)代化的信陽新城初具規(guī)模。老城改造穩(wěn)步推進，奮力推進“六城聯(lián)創(chuàng)”，加大城市綜合治理和街景整治，大力改造河兩岸基設施，河猶如一條玉帶穿城而過，兩岸風光旖旎，景色秀麗，魅力四射。前不久，信陽市剛剛榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”桂冠。各縣區(qū)城市建設也實現(xiàn)了新突破，縣城建設特色紛。新縣依山傍水，構建紅城綠水，山城建設別具韻味，榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”、“全國環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)”和“國家級衛(wèi)生城市”榮譽稱號；光山、羅山大手筆開發(fā)建設新區(qū)，初步顯現(xiàn)新區(qū)新貌；固始城市建設氣勢宏大，充滿現(xiàn)代化文明氣息；商城城鎮(zhèn)整潔有序，廣植桂花樹，打造“桂花城”，努力建設錦繡商城；潢川縣城區(qū)小潢河治理凸顯膽魄，兩岸風光無限，成為縣城一道亮麗風景線；淮濱縣城“脫胎換骨”，東西湖、行政新區(qū)、淮河大道建成使用，極大地改善了人居環(huán)境……特色各異的個性化城鎮(zhèn)點綴在豫南大地，豫風楚韻，為中原水鄉(xiāng)信陽更添無窮魅力。城市建設和城鎮(zhèn)化同步推進，全市城鎮(zhèn)比率達到29.3%，較之3年前有了顯著突破。
非公經(jīng)濟成為主體
近年來，信陽市決策層把發(fā)展非公有制經(jīng)濟提升到全市縣域經(jīng)濟發(fā)展的主體戰(zhàn)略地位，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進了非公有制經(jīng)濟強勁發(fā)展。
各縣區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位、生態(tài)、交通、資源優(yōu)勢，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)蜂窩經(jīng)濟模式向專業(yè)化、各具特色的板塊經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群的突破，有力地帶動了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。固始的柳編、淮濱的造船、河的茶葉、平橋的非金屬礦加工、潢川的花卉、光山的紡織、商城的茶油、新縣的山貨、息縣的楊木加工，一縣一色，一鄉(xiāng)一品，形成了規(guī)�；�、集約化的生產(chǎn)和銷售，這種在市場競爭中整合形成的產(chǎn)業(yè)集群，極具生命力和競爭力，成為信陽縣域經(jīng)濟崛起的希望和出路。
目前，全市出現(xiàn)了一批像河銀光機械、河二紡機、光山白鯊集團等全國行業(yè)的龍頭企業(yè)；平橋萬富油脂、潢川黃國糧業(yè)等6家企業(yè)被確定為省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；平橋維雪啤酒、羅山金鼎化工等14家企業(yè)被確定為省重點扶持的骨干民營企業(yè)。出現(xiàn)了平橋金龍水泥等一批循環(huán)經(jīng)濟的示范企業(yè)；出現(xiàn)了河廣大水產(chǎn)、平橋八達研磨、商城中原制鬃等一批出口創(chuàng)匯企業(yè)；出現(xiàn)了淮濱合誼、平橋中南過濾劑等一批高科技企業(yè)。通過實施“回歸工程”和大力招商引資，平橋毆凱公司、息縣峰剛公司、羅山金河林業(yè)、河華億集團、光山驛光集團等一大批新建企業(yè)已竣工投產(chǎn)。他們已成長為全市經(jīng)濟發(fā)展的支柱。2006年，全市“非公”經(jīng)濟同比增長20.5%，占全市經(jīng)濟總量的比重達50.1%，主體地位已經(jīng)確立，占據(jù)信陽經(jīng)濟和財政收入的半壁江山。
勞務經(jīng)濟叫響全國農(nóng)業(yè)大市、人口大市、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，這一基本情況促使信陽立足實際，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，勞務經(jīng)濟已發(fā)展成為信陽的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并叫響全國。
推出勞務輸出四級服務網(wǎng)絡，大力培訓外出農(nóng)民工，實施“陽光工程”、“金橋工程”、“雙向維權”，強化為農(nóng)民工服務，適時推出“回歸工程”吸引在外地經(jīng)商務工成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工外出務工，市委書記王鐵親自趕到火車站看望、送行并贈送維權手冊。這一系列創(chuàng)新舉措和關愛行動，使信陽勞務經(jīng)濟得以快速發(fā)展，并受到河南省委、省政府乃至國務院、中組部的充分肯定�！靶驴h涉外勞務”、“平橋建筑”、“商城縫紉”、“光山充絨”等一批信陽勞務品牌叫響全國，深受國內(nèi)外勞務市場青睞；魏青剛、王剛、張自峰、李發(fā)忠等一批信籍務工人員“感動中國”，分別獲得“首屆感動中國十大人物”等榮譽稱號，為信陽勞務人員爭得了榮譽。以2006年為例，當年，全市780萬人口中，外出務工人員達214萬人，其中出國務工1.1萬人，全市外出務工人員勞務收入達155.8億元。勞務輸出有效地增加了務工農(nóng)民的收入，加快了農(nóng)民脫貧致富的步伐。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市外出務工人員中擁有資產(chǎn)100萬元以上的1242人，500萬元以上的242人，1000萬元以上的37人，5000萬元以上的9人，億元以上的4人。新縣僅每年的國際勞務收入就使全縣人均增收200元。人口大縣固始，每年的勞務輸出人數(shù)近40萬人，全縣開展勞務輸出工作以來先后有30多萬人摘掉了貧困帽子。羅山縣彭新鎮(zhèn)曾店村有2898人，外出務工人員就有1800多人，擁有50萬元以上資產(chǎn)的農(nóng)戶就有近百戶�？梢钥隙ǖ卣f，勞務經(jīng)濟正成為信陽經(jīng)濟發(fā)展的一項支柱產(chǎn)業(yè)，沒有勞務經(jīng)濟的繁榮，就沒有今天信陽城鄉(xiāng)的巨變。
“加快推進工業(yè)小市向工業(yè)大市、農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市、中等城市向區(qū)域性中心城市跨越”，今年3月份，信陽市三屆人大一次會議響亮地提出了今后5年的奮斗目標。我們相信，伴隨著“三大跨越”的逐步推進，信陽縣域經(jīng)濟必將迎來新一輪發(fā)展高峰，必將為信陽新一輪大發(fā)展再立新功。
注：中國經(jīng)濟網(wǎng)2007年9月消息 | 
