| 中廣網(wǎng)北京11月20日消息 四川省人大代表、廣元市人大常委會委員翟峰，就災(zāi)后重建問題提出建議，從物質(zhì)和精神兩個方面進(jìn)行重建。其中重要的一點就是借鑒國內(nèi)外的經(jīng)驗，尤其是唐山經(jīng)驗。就此，翟峰代表正準(zhǔn)備寫一份建議。
就我的閱讀范圍，自從5月12日地震災(zāi)害發(fā)生以后，聽到關(guān)于人大和人大代表的聲音，這是第一次。終于聽到人大代表的聲音了，我心中頓感欣慰。
當(dāng)然，地震發(fā)生以后，我們沒有聽到人大的聲音，其實是很正常的。第一，人大和許多組織一樣，有的工作人員遇難了，有的被埋在地下，甚至與組織失去聯(lián)系，一時很難恢復(fù)人大的正常工作；第二，人大的一個重要職能是決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項，而地震顯然不具有這種屬性。這次地震已經(jīng)突破了行政區(qū)域，具體的抗震救災(zāi)也是由國務(wù)院成立的指揮部直接領(lǐng)導(dǎo)的；第三，抗震救災(zāi)具有突擊性、軍事化的特點，黨委、人大、政府的官員都協(xié)同作戰(zhàn)，按照國務(wù)院指揮部的部署去落實，已經(jīng)無法區(qū)分權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)了。就是說，我們?nèi)舜蟮墓賳T和黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)一起戰(zhàn)斗在抗震第一線了。
當(dāng)然，人大代表永遠(yuǎn)要代表人民的意志。在抗震救災(zāi)中，只要是活著的人大代表，就應(yīng)該在不同的崗位上履行職務(wù)。例如，在抗震期間，翟峰代表就是按照人大常委會的安排，參與救災(zāi)，并以人大代表和常委會組成人員的身份，每天到現(xiàn)場慰問救災(zāi)一線的干部職工。除此之外，還配合有關(guān)人員組織協(xié)調(diào)水、電、氣的供應(yīng)，為救助工作提供后勤保障。而我們不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人大代表也應(yīng)該在抗震救災(zāi)中發(fā)揮骨干作用、橋梁作用，繼續(xù)向市民宣傳政府的部署，向政府反映群眾的要求，提出具體的建議。
當(dāng)救人的非常時期過去，災(zāi)后重建就要開始時，我們的人大和人大代表就應(yīng)該按照法律規(guī)定，正常地履行自己的職務(wù)了。我們的立法、監(jiān)督、決定重大事項、決定干部等項職能就應(yīng)該正常行使。而災(zāi)后重建的具體方案，顯然屬于本轄區(qū)的重大事項，應(yīng)該由政府提出，最終由人大審議決定。人大代表也應(yīng)該圍繞災(zāi)后重建問題進(jìn)行調(diào)查研究，聽取各方意見，提出建議和意見。例如，災(zāi)后重建如何落實一系列減輕城市災(zāi)害的戰(zhàn)略措施，對城市土地作了科學(xué)的功能分區(qū)。劃出不同地區(qū)條件采用不同的建筑結(jié)構(gòu)類型、建筑層數(shù)；劃出不宜進(jìn)行建設(shè)的地段范圍，作為城市造林綠化帶；如何根據(jù)不同建筑功能采用不同建筑結(jié)構(gòu)類型，使之達(dá)到“小震不壞，大震可修，中震不倒”的抗震設(shè)計原則；如何按抗震要求加固了城市上游的陡河水庫，加大了城市防洪排澇能力，防止城市災(zāi)害連鎖反應(yīng)，等等。而對于那些在災(zāi)后重建中搞政績工程的，以及資金使用違法亂紀(jì)行為，則應(yīng)該強(qiáng)化監(jiān)督，依法查處�？偠灾跒�(zāi)后重建到來的時候，人大應(yīng)該有所作為，人大代表應(yīng)該說話。 | 
