| 中廣網(wǎng)北京11月20日消息 德國(guó)聯(lián)邦議院和聯(lián)邦參議院2007年3月間先后通過(guò)了政府關(guān)于將退休年齡從65歲提高到67歲的相關(guān)法案。根據(jù)新法律，德國(guó)將在2012至2029年，逐步將退休年齡提高到67歲。
原來(lái)的規(guī)定是1957年制定的，一直未改，當(dāng)時(shí)人們的出發(fā)點(diǎn)是，人口出生率將不斷提高。可是現(xiàn)在，德國(guó)的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)字有很大變化。主要是人口出生率降低，老齡化趨勢(shì)加重。據(jù)德國(guó)政府公布的預(yù)測(cè)數(shù)字，到2030年，德國(guó)65歲以上的群體將增加600多萬(wàn)人，達(dá)到約2200萬(wàn)，而20至64歲的群體將減少500多萬(wàn)人，僅為約4500萬(wàn)。一個(gè)比較很能說(shuō)明問(wèn)題：1991年，平均4個(gè)就業(yè)者養(yǎng)活一個(gè)退休人員，到2030年，每?jī)蓚�(gè)就業(yè)者就得養(yǎng)活一個(gè)退休人員。這就意味著，到時(shí)候就業(yè)人員需要繳納的退休保險(xiǎn)金越來(lái)越多，這樣才能養(yǎng)活越來(lái)越多的退休人員。另一個(gè)重要原因是，現(xiàn)在德國(guó)人的壽命大大提高，這也意味著退休者領(lǐng)取退休金的年限越來(lái)越長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)表明，過(guò)去40年里，德國(guó)人平均領(lǐng)退休金的時(shí)間增加了7年，達(dá)到約17年。這給退休保險(xiǎn)公司造成的壓力越來(lái)越大。
德國(guó)政府提交這個(gè)法律草案時(shí)認(rèn)為，必須平均分配負(fù)擔(dān)。不然，現(xiàn)在的年輕人到一定時(shí)候?yàn)橥诵萑藛T承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)壓力會(huì)越來(lái)越重。但是這個(gè)法律也規(guī)定了例外情況，即：如果一個(gè)人工齡達(dá)到45年，并且繳納退休保險(xiǎn)達(dá)45年，仍可以在65歲時(shí)退休，并且退休金額不受影響。
政府的另一個(gè)考慮是，由于有就業(yè)能力的人員將減少，因此預(yù)計(jì)2015年至2020年德國(guó)會(huì)明顯感到缺乏各類專業(yè)人員，如果適當(dāng)提高退休年齡，將有助于緩解這一趨勢(shì)造成的困難。
可是，現(xiàn)在的情況是，如何保證老年人就業(yè)。一方面，他們的身體狀況一般會(huì)下降�，F(xiàn)在，德國(guó)人的實(shí)際退休年齡平均為63歲，連65歲都達(dá)不到，如何能達(dá)到67歲？另一方面，就德國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，50歲是一個(gè)“坎”，一般企業(yè)都不愿雇超過(guò)50歲的普通員工。因此，老年人受失業(yè)的影響已經(jīng)很大�，F(xiàn)在，如果退休年齡再提高兩歲，專家測(cè)算必須增加120萬(wàn)至300萬(wàn)的崗位，才能滿足這一需求。由此看來(lái)，矛盾可能更加尖銳。
有鑒于此，德國(guó)政府提出了一個(gè)名為“動(dòng)議50+”的計(jì)劃，就是針對(duì)50歲及50歲以上的群體，促進(jìn)他們的就業(yè)。主要辦法是：就勞方來(lái)說(shuō)，鼓勵(lì)失業(yè)的老年人從事工資待遇不及失業(yè)前的工作，由失業(yè)保險(xiǎn)公司支付一定比例的補(bǔ)償；就資方來(lái)說(shuō)，政府給予一定的補(bǔ)貼，條件是公司必須提供工作崗位。德國(guó)立法機(jī)構(gòu)也已經(jīng)批準(zhǔn)了這一計(jì)劃。 | 
