| 驟雨初歇，經(jīng)過(guò)雨水沖刷的鵬城格外干凈清新。川流不息的街道上，一名名身穿制服的交警正沉著自如地指揮著來(lái)往的車輛，一切井然有序。
懷著敬佩之情，我們“續(xù)寫(xiě)春天的故事”報(bào)道組走進(jìn)第18站深圳市公安局交通警察局（即交警局），同新老幾代交警圍坐一起促膝詳談。在熙熙攘攘的街頭，在燈火通明的指揮中心，在氣氛熱烈的座談會(huì)議室，我們折服于深圳交警的颯爽英姿，體會(huì)著他們風(fēng)吹日曬的辛苦，也觸摸到深圳交通管理30年來(lái)發(fā)展變化的心跳。
歲月如梭。改革開(kāi)放的30年，正如白駒過(guò)隙。伴隨著深圳特區(qū)的建設(shè)發(fā)展，深圳的公安交通管理事業(yè)也走過(guò)了30個(gè)春秋。回首深圳交通管理30年的發(fā)展史，正是深圳交警艱苦創(chuàng)業(yè)、激情洋溢的奮斗史，是他們銳意創(chuàng)新、敢為人先的改革史。30年間，深圳交警用行動(dòng)寫(xiě)下了輝煌的一頁(yè)！
深圳交警走過(guò)一條不尋常發(fā)展之路
許多人也許不知道，深圳的道路交通管理工作，是從建市初期的一條馬路（解放路）、一個(gè)路口（解放東門路口）、一個(gè)崗?fù)�、一把太�?yáng)傘、一個(gè)交通班的基礎(chǔ)上起步的。1979年，深圳開(kāi)始組建交通民警隊(duì)伍，最初的交通班只有17名民警，卻承擔(dān)著市區(qū)內(nèi)道路交通安全管理、監(jiān)管著城市建筑安全和環(huán)境衛(wèi)生等工作，號(hào)稱“十七勇士”。
今年55歲的何慶明，就是最早的“十七勇士”之一，至今仍堅(jiān)守在交警崗位上。30年在交警系統(tǒng)摸爬滾打，他談起交警工作如數(shù)家珍，對(duì)交警工作的熱愛(ài)之情也日篤彌深。他難以忘懷，建市之初，交警的創(chuàng)業(yè)者們住在臨時(shí)搭建的簡(jiǎn)陋鐵皮棚里，在彎彎曲曲的泥沙路上指揮交通，憑著“一根扁擔(dān)”自強(qiáng)自立的精神，以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立了特區(qū)交警的光輝形象。
時(shí)光飛逝，讓何慶明等老一輩交警倍感欣慰的是，30年來(lái)，深圳的道路交通設(shè)施、交通管理、交警隊(duì)伍發(fā)展與建設(shè)日新月異，走出了一條不同尋常的發(fā)展之路：
深圳交警以特區(qū)人敢闖敢干敢為先的精神，借鑒學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，積極嘗試、不斷開(kāi)創(chuàng)先河。面對(duì)一無(wú)先例、二無(wú)章規(guī)，深圳把自行車道搬上了人行道，充分利用了道路資源；遵循群眾優(yōu)先原則，大膽開(kāi)辟了公交專用車道和港灣式�？空�；增加了燈控路口；對(duì)全市道路進(jìn)行了路口渠化，提高了道路通行能力；由交警提出的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通管理處罰條例》經(jīng)市人大通過(guò)，為依法管理交通提供了強(qiáng)有力的法律武器。
深圳交警的勤務(wù)管理，從固守的方塊型向流動(dòng)的一線型轉(zhuǎn)變，管理體制走向法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。與此同時(shí)，他們的工作也得到了社會(huì)的認(rèn)可，收獲了一份份沉甸甸的榮譽(yù)。1996年，被公安部授予全國(guó)學(xué)習(xí)濟(jì)南交警先進(jìn)單位，榮立集體一等功。在市企業(yè)家協(xié)會(huì)組織的全市6000多家企業(yè)開(kāi)展的評(píng)比中，首屆即躋身“企業(yè)最滿意的政府部門”，名列榜首。
一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)的對(duì)比，也有力地訴說(shuō)著交警的巨變。30年間，交警從一個(gè)交通班發(fā)展到交警局；從17人發(fā)展到1900余人；從一個(gè)交通信號(hào)燈發(fā)展到電子控制信號(hào)燈遍布1039個(gè)路口；從自行車巡邏發(fā)展到機(jī)動(dòng)車摩托化巡邏管理；從人工手勢(shì)指揮疏導(dǎo)發(fā)展到電子眼監(jiān)控科技化管理；從不足100平方米的辦公房發(fā)展到21層的交通智能指揮大樓；從一部電話通訊發(fā)展到對(duì)講機(jī)、手提電腦、電子監(jiān)控融為一體的現(xiàn)代化交通指揮網(wǎng)絡(luò)�？梢赃@樣說(shuō)，深圳交警走過(guò)了從無(wú)到有、從小到大、從簡(jiǎn)單到科學(xué)、從一般到規(guī)范的艱辛歷程，走出了一條科學(xué)強(qiáng)警、改革創(chuàng)新和依法管理之路。
科技強(qiáng)警多項(xiàng)改革舉措居全國(guó)前列
改革創(chuàng)新，是深圳的根，深圳的魂。深圳交通管理的發(fā)展變化中，科技強(qiáng)警可圈可點(diǎn)，多項(xiàng)改革舉措“出人意料”，讓全國(guó)同行為之矚目。
在交警局，記者了解到這樣一組信息：1986年，我市開(kāi)始使用多位箭頭控制交通信號(hào)燈；1990年，試行道路上漆劃“黃線和黃方格”控制車輛行駛和�？�；1996年，頒布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通管理處罰條例》；1993年和1997年，開(kāi)辟公交車專用道和使用“電子警察”查處交通違章。除此之外，交通違例處理的票款分離制度、“違例停車拖走”告示、路邊開(kāi)辟咪表停車、自行車道與人行道改造、路口交通渠化實(shí)行右轉(zhuǎn)彎優(yōu)先等各種道路交通管理改革舉措，深圳均走在全國(guó)的前列。
提到改革，市交警局交通指揮中心高級(jí)工程師槐業(yè)義豪情滿懷。他是全市交警系統(tǒng)第一個(gè)穿警服的本科生，在科研處、秩序處等工作多年，他參與和主持了許多交通管理科研改革，無(wú)不獲得成功，叫響全國(guó)。
特區(qū)建立以前，深圳只在鐵路交叉口有一個(gè)交通信號(hào)燈，用來(lái)指示有火車通過(guò)時(shí)汽車禁行。隨著道路的延長(zhǎng)，幾座信號(hào)燈在交叉路口陸續(xù)安家。但隨著車輛增加，統(tǒng)一模式的單排信號(hào)燈已不能適應(yīng)路口的需要了�；睒I(yè)義和伙伴廢寢忘食，一掃陳規(guī)陋習(xí)，大膽變革：將傳統(tǒng)的紅黃綠信號(hào)燈改為綠色箭頭信號(hào)燈。根據(jù)不同路口的交通情況，還設(shè)計(jì)安裝了立式、臥式、單排、雙排多種模式，將深圳變成了交通信號(hào)燈的“博物館”。1988年，深圳的“綠色箭頭信號(hào)燈”被寫(xiě)入《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》，同時(shí)在北京、昆明、南京及全國(guó)各大中城市推廣應(yīng)用。專家們表示，發(fā)軔于深圳的這項(xiàng)改革，標(biāo)志著我國(guó)控制信號(hào)燈跨入嶄新的歷史階段。
看到每天道路上車流如織，堵塞嚴(yán)重，善于思考的槐業(yè)義又提出，將原來(lái)寬為4至6米的人行道辟出一半鋪設(shè)成自行車道，把原來(lái)的自行車道改造成機(jī)動(dòng)車道，兩邊加設(shè)隔離欄。這樣，原來(lái)的兩線行車變成了四線行車，車流加大了，車速提高了，事故也減少了。“黃線黃方格”也是老槐借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)第一個(gè)提出的，首先在深南路路段設(shè)計(jì)實(shí)施。
電子眼的出現(xiàn)，也讓全國(guó)記住了深圳交警。1997年，有“電子警察”之稱的全國(guó)第一臺(tái)電子眼落戶深圳福田區(qū)新洲／紅荔路，引起全國(guó)關(guān)注。如今，電子眼已經(jīng)覆蓋深圳全市六大行政區(qū)域，實(shí)現(xiàn)了特區(qū)內(nèi)外交通管理的同步銜接。在全國(guó)各個(gè)城市的角落，由深圳“走出去”的電子眼也已經(jīng)像天上的繁星一樣四處密布，發(fā)揮著高效的作用。市交警局交通科技處處長(zhǎng)林維望告訴記者，近年來(lái)，深圳交警針對(duì)交通違法的新特點(diǎn)，新增了電子眼的視頻抓拍業(yè)務(wù)以及區(qū)間測(cè)速，均取得良好效果。2007年7月，廣東省交管局專門在深圳召開(kāi)推廣會(huì)，要求全省各地交警學(xué)習(xí)深圳做法、推廣使用區(qū)間測(cè)速電子眼。
建立長(zhǎng)效機(jī)制創(chuàng)造文明安全交通環(huán)境
過(guò)去30年，深圳交警交出了一份滿意的答卷。展望明天，深圳的交通管理工作也繪就了一幅幅藍(lán)圖。市交警局局長(zhǎng)劉鳳俊表示，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展，為我市交通管理工作的發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇、新動(dòng)力。
據(jù)了解，目前，市交警局共有交通民警1900余名，管理著全市總長(zhǎng)5250公里的道路交通安全。在道路交通不斷發(fā)展的同時(shí)，全市機(jī)動(dòng)車數(shù)量和注冊(cè)駕駛?cè)说臄?shù)量也日益增加。截至今年5月，全市共有注冊(cè)機(jī)動(dòng)車121萬(wàn)余輛，機(jī)動(dòng)車駕駛員123萬(wàn)余人。
2007年，市交警局在對(duì)全市道路交通開(kāi)展的“調(diào)整交通組織、平衡交通需求”工作中，完成了462個(gè)信號(hào)燈控制路口的信號(hào)優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)市區(qū)內(nèi)部分主要干道的綠波協(xié)調(diào)控制，車輛等待的延誤時(shí)間由此縮短。
“今年，中國(guó)將迎來(lái)改革開(kāi)放30周年，深圳也將迎來(lái)特區(qū)建立28周年。我們要做好幾項(xiàng)工作：一是建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理，全力預(yù)防道路交通事故。二是大力開(kāi)展整治，凈化道路交通環(huán)境。三是深化勤務(wù)改革，完善快速反應(yīng)機(jī)制，打造交通管理新亮點(diǎn)�！眲ⅧP俊表示，針對(duì)全市道路交通發(fā)展形勢(shì)和涌現(xiàn)出的新矛盾，交警部門推出了各類交通組織、管制措施，實(shí)行了城區(qū)客貨交通分離、摩托車禁行、單行循環(huán)交通組織、機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)出行等措施，同時(shí)對(duì)特區(qū)內(nèi)適合交通微循環(huán)的道路、高架橋洞及適合開(kāi)設(shè)轉(zhuǎn)彎調(diào)頭的路段等進(jìn)行了改造。通過(guò)研發(fā)運(yùn)用停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、設(shè)置時(shí)段性臨時(shí)停車位，還使相關(guān)道路通行能力提高了23％。
劉鳳俊表示，今后，市交警部門將以“排擁堵、壓事故、保暢通”為主線，全面提升我市交通管理和隊(duì)伍建設(shè)整體水平，努力為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加安全、暢通、文明、有序、和諧的道路交通環(huán)境。
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