| 中廣網(wǎng)北京10月22日消息 30年來，我國社會保障體系改革在探索中穩(wěn)步推進，各項基本制度逐步建立和完善，覆蓋范圍不斷擴大，有效地為人民群眾基本生活提供了保障，促進了社會公平。
老有所養(yǎng)：基本養(yǎng)老金實現(xiàn)按時足額發(fā)放
改革開放以來，借鑒國際社會保險制度發(fā)展與改革的經(jīng)驗，結(jié)合經(jīng)濟和社會發(fā)展實際，我國對企業(yè)職工養(yǎng)老制度進行了一系列改革，建立了統(tǒng)賬結(jié)合的制度模式，健全了養(yǎng)老保險的長效機制。
1984年起，我國開始進行企業(yè)職工退休費用社會統(tǒng)籌試點。1993年，黨的十四屆三中全會決定實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度模式。
上世紀90年代末，中央作出確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的重大決策。1998年至2007年，基本養(yǎng)老金發(fā)放額由1500多億元增加到5900多億元。從2004年以來，基本養(yǎng)老金的發(fā)放實現(xiàn)了當期無拖欠。
同時，基本養(yǎng)老金水平也不斷調(diào)整提高。月人均養(yǎng)老金從1998年的455元提高到2007年的963元。養(yǎng)老保險制度覆蓋的范圍也在不斷擴大。1998—2007年，參保人數(shù)由1.12億人增加到2.01億人。在農(nóng)村，我國已經(jīng)有5171萬農(nóng)民參保了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。
病有所醫(yī)：中國特色的基本醫(yī)療保障體系基本形成
從以前的公費醫(yī)療和勞保醫(yī)療制度，到現(xiàn)在的基本醫(yī)療保險制度，我國基本醫(yī)療保障體系框架基本形成，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度也全面推開。
從1994年開始，我國著手進行醫(yī)療保險制度改革，1998年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》，在全國范圍內(nèi)推行城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革。目前，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度在全國普遍建立，基本完成了公費、勞保醫(yī)療制度向基本醫(yī)療保險制度的轉(zhuǎn)軌。
在制度不斷完善的同時，我國醫(yī)療保險的覆蓋范圍不斷擴大。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的覆蓋范圍逐步從國有集體單位擴大到了非公經(jīng)濟組織。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度也從局部試點走向全面推開，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度逐步建立。
目前，中國特色的基本醫(yī)療保障體系框架已基本形成，覆蓋了城鎮(zhèn)就業(yè)人口、城鎮(zhèn)非就業(yè)人口、農(nóng)村人口和城鄉(xiāng)困難人群。截至2008年6月，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到1.9億人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保5813萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保8.15億人。
失業(yè)有幫助：失業(yè)保險保障失業(yè)勞動者基本生活，推動再就業(yè)
1986年，國務(wù)院制定了《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》，建立了失業(yè)保險制度。隨著國有企業(yè)改革不斷深化。1993年，國務(wù)院對失業(yè)保險制度進行了局部調(diào)整，出臺了《國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》。1999年，國務(wù)院頒布了《失業(yè)保險條例》。
失業(yè)保險制度建立以來，累計保障了2700多萬失業(yè)人員基本生活，并為國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度的實施提供了270億元的資金支持。失業(yè)保險還安排資金促進就業(yè)，推動市場就業(yè)和再就業(yè)機制的不斷完善。
工傷有保護：工傷保險實現(xiàn)預(yù)防、補償和康復(fù)相結(jié)合
30年來，我國工傷保險建立了社會統(tǒng)籌的保障體系，實現(xiàn)了由過去的重補償?shù)筋A(yù)防、補償和康復(fù)相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。參保人數(shù)不斷增加，保障范圍不斷擴大，保障水平穩(wěn)步提高，建立了具有中國特色的新型工傷保險制度框架。
上世紀80年代末，我國進行了工傷保險社會統(tǒng)籌的探索試點，從那時起，企業(yè)職工的工傷待遇逐步實行了社會統(tǒng)籌，建立起了真正意義上的工傷保險社會統(tǒng)籌制度，實現(xiàn)了由企業(yè)保險向社會保險的轉(zhuǎn)變。
截至今年8月，工傷保險參保人數(shù)已達13327萬人。同時工傷保險制度的實施范圍由國有企業(yè)逐步向非國有企業(yè)擴展，覆蓋的人群逐步從正式職工向非正規(guī)就業(yè)人員、從城鎮(zhèn)職工向農(nóng)民工擴展。
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