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中廣網(wǎng)深圳10月26日消息（記者孫松濤） 不久前剛在深圳成立的翡翠航空公司負責人，25日向記者列出了一份獨特的花名冊：“120余名員工中，近一半是留學回國人員和外國專家�！毕嗨频娜瞬沤Y(jié)構(gòu)，在哈爾濱工業(yè)大學深圳研究生院同樣醒目——成立3年來先后引進海外人才100多位，目前全院教師隊伍中有85％為留學回國人員，成為國內(nèi)第一個實現(xiàn)兩個百分之百的研究生院：師資隊伍百分之百博士化、主要學科教學百分之百英語化。深圳市人事局統(tǒng)計則表明，從1985年至今，深圳市累計引進海外專家超過27萬人次，留學回國人員超過9200人。深圳這座僅僅走過26個年頭的城市，如同一棵根深葉茂的大樹，成為吸引海外人才“棲息”、全球智力紛至的新高地。
深圳市人事局局長王敏介紹，根據(jù)國際化城市建設(shè)的需要，深圳市委市政府高度重視海外引智與人才戰(zhàn)略，將其納入改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的大局謀劃推進。留學回國人員從無到有、外國專家由少到多、“海歸經(jīng)濟”由弱變強、“外腦”作用日益凸顯，為深圳經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的人才保障和智力支持。據(jù)不完全統(tǒng)計，近5年平均每年引進海外專家約3.6萬人次，僅2005年來深工作的就超過7萬人次，常駐一年以上的近萬人，位居廣東省首位。其中，四成以上擔任高管，近三成擔任高級技術(shù)人員，超過兩成擔任單位負責人，日立環(huán)球存儲科技公司副總裁、大中華區(qū)總裁德克·托馬斯等9人先后獲“國家友誼獎”，另有21位專家榮獲廣東省“南粵友誼獎”。
同時，深圳留學回國人員超過9200多人，其中85％擁有碩士以上學歷，30％擁有自己或合辦的企業(yè)。截至2005年底，深圳市留學生企業(yè)超過630家，銷售收入超過30億多元�！伴W存盤之父”、朗科公司總裁鄧國順，深交所副總經(jīng)理張穎榮獲“全國留學回國人員先進個人”，7人入選“廣東省青年留學回國創(chuàng)業(yè)之星”。
深圳的吸引力，主要體現(xiàn)在四個方面。一是優(yōu)化政策框架，形成長效引智機制。在海外人才創(chuàng)業(yè)上，深圳制訂了系統(tǒng)鼓勵政策。在海外人才待遇上，實行享受市民待遇政策。2002年出臺了《深圳市海外留學人才居住證管理辦法》，為留學人員頒發(fā)海外人才居住證，在深圳生活工作等方面享受多項便利措施。在城市發(fā)展戰(zhàn)略中，把引進海外人才列為工作重點。
2006年1月，市委市政府頒布了《關(guān)于實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的決定》，提出實行技術(shù)人才柔性引進政策，以多種形式的“人才驛站”為載體，廣泛吸引海內(nèi)外高級人才來深全職、兼職或短期工作。鼓勵留學人員，特別是在海外獲得碩士以上學位并在跨國公司重要管理崗位或技術(shù)崗位工作2年以上人員來我市工作。
二是完善引智載體，搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺。2001年，深圳市在國內(nèi)組建了第一家中外合資形式的留學人員創(chuàng)業(yè)園，實行“政府引導，企業(yè)化運作，留學生管理”，突破了由政府包辦的模式。2003年，又整合資源，先后建立了八個各具特色的留學人員創(chuàng)業(yè)園，形成了“一市多園、有園無界、輻射全市”的大創(chuàng)業(yè)園體系，形成了聚集海歸企業(yè)630多家，年銷售額超過30億元人民幣，各類科技人才2000余名的留學生經(jīng)濟體。同時，各類人才載體在創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮了重要作用。如科技企業(yè)孵化器、虛擬大學園、國際科技商務(wù)平臺等。2004年在市高新區(qū)建立的國際科技商務(wù)平臺，成功引進了美國、英國、法國、德國、以色列、新加坡、加拿大、意大利、印度等18個國家和地區(qū)的科技商務(wù)機構(gòu)入駐，吸引了一批海外企業(yè)來深創(chuàng)業(yè)投資。
三是多種形式并舉，拓寬引智聚才渠道。包括：一是政府出海攬才。13年來深圳5次出海攬才，共有近3萬人次進場應聘，無論從回流規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)還是引才效果衡量，深圳都已成為海外高層次人才創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的首選城市之一。二是團隊引才。如華為公司外籍員工約占全部員工的10％，國際化的人才團隊成為華為爭霸全球的“王牌軍”，使華為2005年海外銷售額首次超過國內(nèi)市場。大亞灣核電站更是深圳的“人才聯(lián)合國”，最多時一年引才達到2800人次。平安集團排名前100位的高管有61人來自海外。深圳發(fā)展銀行、嘉里糧油、沃爾瑪、深科技和富士施樂等一批大型企業(yè)掌門人都是外籍專家。三是會展引才。高交會與文博會的橋梁效應日益凸顯，例如，八屆高交會共有4000余海外留學人員攜帶項目回國參展，“人才高交會”成為海外人才聚集和智力成果展示交易的國際品牌。
四是提高服務(wù)水平，放大引智示范效應。早在2003年，就建立了有深圳市18個市直政府部門和六區(qū)參加的留學人員工作聯(lián)席會議制度，由主管副市長任總召集人，定期研究解決工作中遇到的實際問題。同時，發(fā)揮政府扶持的“引火煤”效用，在組織和實施引進海外高層次人才來深創(chuàng)業(yè)過程中，通過政府資助的示范作用，帶動社會、企業(yè)和個人的投入，引智效應成倍增長。自2000年起，深圳每年安排3000萬元作為支持留學回國人員來深創(chuàng)業(yè)資金，至2005年底實際支出了資金近1億元，帶動社會、企業(yè)和個人的投入超過20億元。深圳市累計組織申報國家引智項目近500項，獲得國家引進國外人才專項資金近2000萬元，帶動企業(yè)和社會投入近百億元。 | 
