| 如果說(shuō)剛剛宣布開(kāi)發(fā)開(kāi)放時(shí)，浦東是一個(gè)呱呱墜地、備受寵愛(ài)的小嬰孩，那么今天的浦東，就是一個(gè)18歲風(fēng)華正茂的翩翩少年。18年來(lái)，得到政策的哺育，得到從中央到上海市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛(ài)，得到兄弟省市的關(guān)注，浦東終于完成了成年禮。
然而，18年，還遠(yuǎn)不是巔峰，只是途中。18年，只是成長(zhǎng)坐標(biāo)中的一個(gè)點(diǎn)。剛剛邁入“成年”的浦東，面對(duì)的，是不可限量的未來(lái)。
世博：讓浦東更美好
正當(dāng)奧運(yùn)火炬正在全球傳遞著中國(guó)人的驕傲，浦東、上海以至中國(guó)也在為另一個(gè)重大的事件倒計(jì)時(shí)———這就是2010年上海世界博覽會(huì)。2010年上海世博會(huì)的舉辦，為浦東實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供了又一重大機(jī)遇。
國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)穩(wěn)定的政治環(huán)境和迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)有著濃厚的興趣，因而上海世博會(huì)具有廣泛的吸引力，它同時(shí)也體現(xiàn)了上海作為“東方大都
會(huì)”的獨(dú)特魅力。世博會(huì)品牌植根于開(kāi)放的中國(guó)，創(chuàng)造了疊加效應(yīng)。上海世博會(huì)有260公頃設(shè)在浦東新區(qū)，占世博會(huì)會(huì)址總面積的65％，地位舉足輕重。上海把世博會(huì)的主體場(chǎng)館放在浦東，為推動(dòng)浦東新區(qū)新一輪開(kāi)發(fā)建設(shè)提供新的動(dòng)力和發(fā)展契機(jī)。世博會(huì)將成為中國(guó)的名片，而這張名片無(wú)疑將大大提升浦東在全國(guó)乃至全球的知名度。
隨著世博會(huì)籌建進(jìn)入快車道，浦東新區(qū)城市建設(shè)的速度也將進(jìn)一步加快。根據(jù)中國(guó)申辦世博會(huì)的規(guī)劃框架，30億美元的總投資在使用方向上，用于土地的比例約占58%，用于建設(shè)的比例為42%。據(jù)估計(jì)，這30億美元將帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通、商業(yè)、舊區(qū)改造等延伸領(lǐng)域投資約是直接投資的5-10倍。
世博給浦東帶來(lái)的商機(jī)正在逐步顯現(xiàn)。去年年底，有10個(gè)大型項(xiàng)目集中落戶“浦東三林世博功能區(qū)域”,總投資達(dá)65億元。項(xiàng)目分三大類：總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目。上海振華港機(jī)對(duì)浦東情有獨(dú)鐘，投資10億元將公司總部和研發(fā)中心定在三林，在沿江地區(qū)興建總部大樓。紅星美凱龍公司不但自己把總部遷到三林，還把世界著名的瑞典宜家家居企業(yè)引進(jìn)三林。浦東軟件園也將投資的目光瞄準(zhǔn)了三林的白蓮涇這塊熱土，準(zhǔn)備在此建立信息服務(wù)外包基地。
這還只是其中一個(gè)例子。充分利用世博效應(yīng)，浦東將進(jìn)一步拓展商務(wù)、會(huì)展、旅游、文化等綜合功能，推動(dòng)功能區(qū)的開(kāi)發(fā)，完善樞紐型網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城區(qū)綜合服務(wù)能力也將更上一層樓。
對(duì)接：讓浦東換新顏
每年的浦東重大工程，都在改變著浦東的面貌。2010年上海軌道交通運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)到400公里，其中軌道交通4、6、7、8號(hào)線經(jīng)過(guò)世博會(huì)及周邊地區(qū)，中環(huán)路浦西段，上中路、西藏路等越江設(shè)施建設(shè),虹橋綜合交通樞紐建設(shè)，將進(jìn)一步增強(qiáng)世博會(huì)園區(qū)與浦東國(guó)際機(jī)嘗虹橋綜合交通樞紐的聯(lián)系。如果說(shuō)這些重大交通工程，實(shí)現(xiàn)了浦東與浦西的無(wú)縫對(duì)接，那么，更廣闊領(lǐng)域內(nèi)的深度對(duì)接，正在逐步引爆浦東經(jīng)濟(jì)更大的潛力。
今年1月10日，中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲和韓正會(huì)見(jiàn)了全國(guó)各省區(qū)市駐滬辦事處負(fù)責(zé)同志，創(chuàng)新式地第一次就《政府工作報(bào)告》向各省駐滬辦征求意見(jiàn)，表示上海有責(zé)任服務(wù)全國(guó)，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；上海將進(jìn)一步成為服務(wù)全國(guó)的大平臺(tái)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的大平臺(tái)。緊接著，1月24日，上海市市長(zhǎng)韓正做的2008年《政府工作報(bào)告》中，有關(guān)區(qū)域合作的內(nèi)容比2007年《政府工作報(bào)告》中增加了1倍。報(bào)告第一次將合作交流內(nèi)容單列，“上海要積極實(shí)施國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，更好地服務(wù)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、服務(wù)長(zhǎng)江流域、服務(wù)全國(guó)。”
浦東新區(qū)區(qū)委書記徐麟則表示，在新的階段，中央和市委對(duì)浦東有更高的要求，只有解放思想，才能不辱使命。
未來(lái)10多年，上海推進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略，最重要的區(qū)域就是陸家嘴、外高橋、洋山港三點(diǎn)之間的“黃金三角”，主體部分就在浦東。洋山深水港一期開(kāi)港后，原本在外高橋碼頭的歐洲航線全部遷至洋山港，上海港對(duì)東北亞地區(qū)大型集裝箱船舶的吸引力顯著增強(qiáng)，進(jìn)一步確立上海航運(yùn)樞紐和國(guó)際航運(yùn)中心的地位。同時(shí)，洋山港也將帶動(dòng)腹地長(zhǎng)三角地區(qū)和整個(gè)長(zhǎng)江流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)的騰越，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“城以港興，港為城用”的發(fā)展目標(biāo)。
滬崇蘇越江通道包括上海連接崇明的長(zhǎng)江隧橋工程和江蘇啟東連接崇明的崇啟大橋通道。上海長(zhǎng)江隧橋工程采用“南隧北橋”方案，是目前世界上最大的橋隧工程。2007年11月，滬崇蘇越江通道的主體工程之一———上海長(zhǎng)江大橋主塔勝利封頂。根據(jù)施工安排，大橋?qū)⒂?008年6月實(shí)現(xiàn)全橋結(jié)構(gòu)貫通，2010年前與“南隧”———上海長(zhǎng)江隧道同步通車。滬崇蘇越江通道建成之后，從上海到蘇北只需要1個(gè)小時(shí)的車程。上海與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)腹地的聯(lián)系更加緊密，處于這一通道上咽喉位置的浦東，將再次凸現(xiàn)“區(qū)位優(yōu)勢(shì)”，贏得更多商機(jī)！
綜改：浦東的大舞臺(tái)
2005年，浦東綜合配套改革啟動(dòng)，作為首個(gè)國(guó)家級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)，浦東再次獲得先行先發(fā)優(yōu)勢(shì)。截至目前，浦東綜合配套改革試點(diǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃確定的六個(gè)方面60項(xiàng)改革任務(wù)，46項(xiàng)已經(jīng)完成或正在展開(kāi)。浦東新區(qū)綜合配套改革試點(diǎn)工作全面推進(jìn)，為浦東新區(qū)新一輪發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。
本輪政府改革，浦東提出打造“現(xiàn)代政府體系”，再次進(jìn)行“政府事務(wù)重組”，大幅度改革行政機(jī)構(gòu)框架。街道，作為政府派駐機(jī)構(gòu)，主要職能是建設(shè)和管理社區(qū)，但在過(guò)去，社區(qū)建設(shè)和管理的經(jīng)費(fèi)支出，很大程度上取決于街道稅源的充實(shí)與否。2007年，浦東新區(qū)召開(kāi)“加強(qiáng)政府公共財(cái)政保障，強(qiáng)化公共服務(wù)”情況介紹會(huì)，高調(diào)宣布終止12個(gè)街道辦事處的招商引資職能，今后“街道干部的工作重心只有一個(gè)，就是全力為社區(qū)百姓做好公共服務(wù)”，而街道提供的公共服務(wù)由新區(qū)政府買單。
同時(shí)，浦東也在積極做“減法”。不需要政府審批的，減，行政審批事項(xiàng)已從最初的724項(xiàng)，減少到200項(xiàng)左右；不需要政府干預(yù)的事，減；不需要政府掌的“權(quán)”，放給社會(huì)；不需要政府管理的事務(wù)，轉(zhuǎn)給社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。浦東的NGO、NPO、社工組織等是全國(guó)最發(fā)達(dá)的：中國(guó)第一個(gè)民間社工組織，第一個(gè)市民會(huì)館都在浦東。它們都是直接承接政府社會(huì)管理職能，面向社區(qū)的組織。而政府購(gòu)買它們的服務(wù)，這是這兩個(gè)組織得以生存的根本。
政府行政體制改革，也正是三年前國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)浦東新區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試點(diǎn)的核心任務(wù)，其意在克服全能型、經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府的弊病，打造一個(gè)公共服務(wù)型政府，這是“中央賦予上海和浦東的新的戰(zhàn)略使命”。
抓住綜改的機(jī)遇，浦東將進(jìn)一步擴(kuò)大先發(fā)優(yōu)勢(shì)，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和體制性瓶頸問(wèn)題上取得新的突破。更燦爛的舞臺(tái)，召喚明天的浦東！
注：東方網(wǎng)4月18日消息 | 
