| 中廣網(wǎng)北京10月16日消息 編者按：改革開放３０年，昆山初步實現(xiàn)了由單一農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，由依靠外資帶動向多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的轉(zhuǎn)變，由分散布局向集中布局推進集約發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，由一部分人、一部分地區(qū)先富起來向共同富裕、和諧進步的轉(zhuǎn)變，由城市規(guī)模擴張向城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，由粗放型增長向經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。
昆山是“蘇南模式”的一個縮影，“昆山之路”雄辯地說明，只要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，快速度也可以有好質(zhì)量，工業(yè)化也可以有好生態(tài)，城市化同樣可以實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。只要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H，搶抓機遇，創(chuàng)造性地開拓發(fā)展思路，就能逐步探索出以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展為主要特征的全面建設(shè)小康社會的發(fā)展之路。——中國特色發(fā)展之路課題赴江蘇省昆山市調(diào)研組
經(jīng)過３０年改革開放，昆山由一個經(jīng)濟總量在蘇州排最后的農(nóng)業(yè)縣，迅速成長為綜合實力在全國縣（市）中排名首位的縣（市），創(chuàng)造了輝煌成就。
昆山的經(jīng)驗表明：率先發(fā)展可以和科學(xué)發(fā)展相統(tǒng)一
統(tǒng)計表明，昆山地區(qū)生產(chǎn)總值從１９７８年的２．４億元增至２００７年的１１５２億元，按可比價計算年均遞增１８．６％；人均地區(qū)生產(chǎn)總值從４６６元增至１７１０６１元，按可比價計算年均遞增１７．５％；財政收入從０．３５億元增至２０２億元，年均遞增２４．６％。
１９７８－２００７年，昆山三次產(chǎn)業(yè)比由５１．４∶２８．９∶１９．７轉(zhuǎn)變?yōu)椋薄茫叮丁茫常场Ｋ兄平Y(jié)構(gòu)由公有制經(jīng)濟占１００％轉(zhuǎn)變?yōu)楣兄婆c非公有制經(jīng)濟比為７∶９３。
昆山社會事業(yè)全面繁榮。１９９２年普及了九年義務(wù)教育。市民平均期望壽命、嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率三大健康指標達到中等發(fā)達國家水平。居民生活水平顯著提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從１９８５年的８１３元增加到２００７年的２１９２７元，農(nóng)村居民人均純收入從１９７８年的２０１元增加到２００７年的１２１６８元。實行統(tǒng)一的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障和低保標準。城鄉(xiāng)面貌日新月異。城市化率從１９７８年的１０．５％提高到目前的６８．７％。建成污水處理廠２３家，生活污水處理率達到７０％以上。年均新增綠地１５００萬平方米左右。公路里程從７３公里增加到１９５０公里。
昆山的發(fā)展道路，是一條以外向帶動為特征的獨特道路。昆山發(fā)展分為４個階段：上世紀８０年代為奠基階段，實現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)工”歷史性跨越。１９８３年開始發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，１９８４年自費創(chuàng)辦開發(fā)區(qū)，借助上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和三線企業(yè)遷移，奠定了工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。９０年代初為開創(chuàng)階段，實現(xiàn)“內(nèi)轉(zhuǎn)外”格局性轉(zhuǎn)變。充分利用浦東開發(fā)開放效應(yīng)打時間差、空間差，外資開始成為昆山經(jīng)濟增長的主要動力。９０年代末為拓展階段，實現(xiàn)“散轉(zhuǎn)聚”階段性變化。在實施臺資戰(zhàn)略的同時，推動外資、民資雙輪驅(qū)動，步入電子信息、精密機械制造等主導(dǎo)的發(fā)展階段。進入新世紀為提升階段，呈現(xiàn)“低轉(zhuǎn)高”發(fā)展態(tài)勢。實施民營趕超戰(zhàn)略和服務(wù)業(yè)跨越戰(zhàn)略。２００５年在全省率先基本實現(xiàn)全面小康社會主要指標，２００７年地區(qū)生產(chǎn)總值突破１０００億元。
改革開放３０年來，昆山大力實施外向帶動戰(zhàn)略，以經(jīng)濟國際化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化推動城市化，成為“蘇南模式”的一個縮影。近幾年來，圍繞率先發(fā)展、率先實現(xiàn)全面小康，逐步探索形成以科學(xué)發(fā)展為特征的“新蘇南模式”。以昆山為代表的蘇南經(jīng)濟說明，只要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，快速度可以有好質(zhì)量，工業(yè)化可以有好生態(tài)，城市化可以實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，率先發(fā)展可以和科學(xué)發(fā)展相統(tǒng)一。
以科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展為特征不斷創(chuàng)新發(fā)展理念
３０年來，昆山市委和市政府帶領(lǐng)干部群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合本地實際，創(chuàng)造性地開拓發(fā)展思路，逐步探索科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的全面建設(shè)小康社會的發(fā)展思路。
一是解放思想，搶抓機遇。樹立“大發(fā)展，小困難；小發(fā)展，大困難；不發(fā)展，最困難”理念。創(chuàng)業(yè)之初抓住上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和軍轉(zhuǎn)民機遇，上世紀８０年代中抓住國家實施沿海開發(fā)開放戰(zhàn)略機遇，９０年代初搶抓浦東開發(fā)開放、沿江重點發(fā)展、昆山開發(fā)區(qū)獲批三大機遇，９０年代末果斷搶抓“臺資擴張”機遇，進入新世紀抓住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式新機遇。正是由于在每一個轉(zhuǎn)折關(guān)頭，不斷解放思想，捕捉發(fā)展機遇，做到醒得早、跑得快、干得實，推動經(jīng)濟隔幾年就上一個新臺階。
二是開拓創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù)。堅持體制改革和制度創(chuàng)新，大力倡導(dǎo)“硬件不足軟件補，政策不足服務(wù)補”理念，營造“零障礙、低成本、高效率”投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成“親商富商安商”的濃厚氛圍。昆山有區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢，都是昆山人開拓創(chuàng)新形成的。
三是堅持開放，提升優(yōu)勢。堅持把外向帶動作為發(fā)展主戰(zhàn)略，盡管主要領(lǐng)導(dǎo)干部不斷更替，這一主戰(zhàn)略始終沒變。引進外資時期提出“昆山就是開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)就是昆山”理念，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時期大力實施外向配套。隨著國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向高端環(huán)節(jié)推進，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
四是自立自強，艱苦創(chuàng)業(yè)。百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)是昆山全面建設(shè)小康社會的寫照。從創(chuàng)辦自費開發(fā)區(qū)到興辦出口加工區(qū)再到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，從外向帶動到民營趕超再到服務(wù)業(yè)跨越，從“親商安商富商”到“親民安民富民”再到“新昆山人工程”，從招商選資到土地集約利用再到打造總部經(jīng)濟，都體現(xiàn)出艱苦創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的精神。
五是以人為本，強市富民。建立產(chǎn)業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)富民、事業(yè)富民、保障富民等推進機制。從統(tǒng)一低保開始逐步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。率先達到省定全面小康指標后，積極開展“補短、補缺、補軟”，努力解決發(fā)展中出現(xiàn)的群眾增收、生態(tài)環(huán)保、城區(qū)交通、社會治安等突出問題。
六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，和諧發(fā)展。樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念，以城市化引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，做到城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。重大基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一布局。行政村實現(xiàn)村村通公交，戶戶通有線電視。建立社會穩(wěn)定和公共安全應(yīng)急機制。
經(jīng)過長期積淀，昆山逐步形成了獨特的發(fā)展優(yōu)勢和解放思想抓機遇、勇于創(chuàng)新敢為先的精神。
昆山永遠保持爭當?shù)谝坏募で�。爭先�?chuàng)優(yōu)是昆山精神的價值取向。上世紀８０年代提出“學(xué)、趕、超”口號，經(jīng)濟實力迅速提升。進入新世紀，提出超先進目標，一躍成為中國“百強縣”第一。
昆山永遠視挑戰(zhàn)為機遇。在亞洲金融危機和政策緊縮時期，善于揚長避短，困境為昆山經(jīng)濟的發(fā)展壯大打開了另一扇通往成功的大門。
昆山東依上海，交通發(fā)達，可以看作是上海的“郊區(qū)”。由于在土地、勞動力等方面具有相對比較優(yōu)勢，通過借助上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人才技術(shù)優(yōu)勢打造和形成昆山城市品牌。
昆山在對外開放中推進自主創(chuàng)新。利用外資，為自主創(chuàng)新提供技術(shù)、制度、主體、市場等基礎(chǔ)支撐，構(gòu)建科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、人才支撐和可持續(xù)發(fā)展四大平臺，推動“昆山制造”向“昆山創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。
昆山３０年實踐的深刻啟示是，要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標，必須始終堅持以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為路徑，以改革開放為動力，以共同富裕為目標，以黨的建設(shè)為保障，把科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵充分體現(xiàn)在各項工作中，充分落實在各項實踐上。
昆山的美好遠景
昆山２０２０年的奮斗目標是：率先基本建成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)一個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、綜合競爭力強的現(xiàn)代工商城市；率先基本建成現(xiàn)代化城市格局，建設(shè)一個富有現(xiàn)代氣息和江南水鄉(xiāng)特色的園林旅游城市；率先基本建成現(xiàn)代化社會服務(wù)體系，建設(shè)一個極具人文魅力的文明城市；率先基本建成現(xiàn)代化人居環(huán)境，建設(shè)一個最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展、工作生活的生態(tài)宜居城市；率先基本建成現(xiàn)代化公共政府構(gòu)架，建設(shè)一個開明開放、公平公正、規(guī)范高效的法治城市；率先基本建成與現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的人才和干部隊伍，建設(shè)一個充滿生機和活力的創(chuàng)新型城市。
昆山將實施“三步走”戰(zhàn)略：第一步，到２０１０年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值在２００６年基礎(chǔ)上翻一番；到２０１２年，服務(wù)業(yè)比重達到４０％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過３萬元，農(nóng)村居民人均純收入接近２萬元。第二步，到２０１５年，總體發(fā)展水平趕上中等發(fā)達國家和地區(qū)，率先達到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標。第三步，到２０２０年，主要發(fā)展指標達到發(fā)達國家和地區(qū)水平。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長１５％，服務(wù)業(yè)比重達４５％以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入６萬元，農(nóng)村居民人均純收入３．５萬元。
為此，昆山將重點完成四大發(fā)展任務(wù)：一是不斷優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，率先實現(xiàn)由重點發(fā)展向優(yōu)化發(fā)展轉(zhuǎn)型。二是改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。三是全方位推進擴大開放，努力建設(shè)國際化城市。四是提升城市軟實力，努力在長三角城市群中扮演重要角色。同時，還要緊緊抓好６項重點工作：一是加快轉(zhuǎn)型升級，堅持制造業(yè)立市、服務(wù)業(yè)強市，著力提升產(chǎn)業(yè)競爭力。二是加強自主創(chuàng)新，扶大扶強科技企業(yè)，做精做優(yōu)創(chuàng)新載體，著力提升科技競爭力。三是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)化發(fā)展布局，完善公共服務(wù)，著力提升城市競爭力。四是堅持環(huán)保優(yōu)先，強化節(jié)能減排，加強綠化建設(shè)，著力提升生態(tài)競爭力。五是加強文化建設(shè)，構(gòu)建思想文化建設(shè)載體，塑造文化特色品牌，著力提升文化競爭力。六是改善民計民生，推進自主創(chuàng)業(yè)，保障基本生活，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，著力提升社會和諧度。 | 
