| 中廣網(wǎng)廣安12月12日消息（記者邵立肅 鄭軼 廣安臺蘇坤明 胡世平)距離四川廣安城區(qū)僅7公里的協(xié)興鎮(zhèn)牌坊村，是一代偉人、中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)總設(shè)計師鄧小平同志的出生地。
4年前，鄧小平的表弟淡文全在牌坊新村開了一家集餐飲、住宿、娛樂為一體的“淡氏農(nóng)家樂”，年收入10多萬元。如今，牌坊新村已經(jīng)擁有36家農(nóng)家樂、89家農(nóng)家客棧，村民人均純收入4476元。淡文全感慨：“好日子一天比一天好，我沒給小平表哥丟臉！”
牌坊新村是鄧小平理論在廣安生動實踐的一個縮影。改革開放30年來，廣安黨政領(lǐng)導(dǎo)牢記鄧小平“一定要把廣安建設(shè)好”的諄諄囑托，認(rèn)真踐行鄧小平理論，深入貫徹“三個代表”重要思想，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。2007年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值338.8億元，比1978年增長56倍。
讓發(fā)展的道理真正硬起來
1978年，改革開放的第一年。對于淡文全來說，印象最深的是1976年開始持續(xù)3年的干旱，廣安農(nóng)業(yè)大面積減產(chǎn)，“許多人餓得走路都東倒西歪�！�
改革開放30年，廣安就是從這樣一個起點出發(fā)，加快發(fā)展成為一切工作總的取向。
1978年至1992年，家庭聯(lián)產(chǎn)承包推動廣安農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)第一次飛躍，15年間，GDP平均增速達(dá)到7.9％�？看罅Πl(fā)展蔬菜，牌坊村民的錢包漸漸鼓了起來，成了遠(yuǎn)近聞名的萬元村。
1993年，廣安設(shè)立地區(qū)，新區(qū)動力＋政策優(yōu)勢，廣安發(fā)展的步子再次加快，全市經(jīng)濟(jì)年均增速達(dá)到11.6％，比建區(qū)前提高3.7個百分點。
“把小平的影響力轉(zhuǎn)化為人們對廣安的注意力，把人們對小平的愛戴、崇敬之情轉(zhuǎn)化為支持廣安發(fā)展的動力，把鄧小平理論轉(zhuǎn)化為廣安發(fā)展的偉大實踐�！�2002－2004年，廣安緊緊抓住鄧小平百年誕辰的歷史機(jī)遇，加快交通、城市建設(shè)步伐，做大做強(qiáng)工業(yè)，全市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。
2002－2004年的3年間，廣安累計完成固定資產(chǎn)投資242.6億元，接近1978－2000年23年間總投資額；GDP年均增長高達(dá)13.7％，創(chuàng)改革開放以來的歷史新高，廣安一舉走在全省跨越式發(fā)展前列。
“過幾年有一個飛躍，跳一個臺階”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。小平百年誕辰后，廣安如何繼續(xù)飛躍，再跳臺階？
發(fā)展有賴產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展。2005年初，廣安歷史上的又一次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移大幕開啟——經(jīng)濟(jì)工作重心向培育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：發(fā)揮政治、資源、區(qū)位三大優(yōu)勢，做好工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)三篇文章，以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動城鎮(zhèn)化。
強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。2006年以來，廣安工業(yè)集中區(qū)建成面積13.24平方公里，入駐企業(yè)近200戶。僅今年1－10月，廣安工業(yè)集中區(qū)新建成面積5.24平方公里，新引進(jìn)項目35個，工業(yè)集中區(qū)企業(yè)完成產(chǎn)值105億元；大力實施“5＋2”和“532111”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，能源、建材、化工、機(jī)電配套、農(nóng)產(chǎn)品深加工五大產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢，輕紡、高新材料產(chǎn)業(yè)異軍突起。
用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)。生產(chǎn)集約化、產(chǎn)品品牌化、農(nóng)民組織化……環(huán)環(huán)相扣。武勝的生豬、鄰水的柑桔……六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“鏈條”連通農(nóng)民致富路。近4年來，農(nóng)業(yè)增加值年均增長5.3％，農(nóng)民人均純收入年均增加358.5元。
旅游產(chǎn)業(yè)從無到有，實現(xiàn)爆發(fā)式增長。廣安被納入全國12個“重點紅色旅游區(qū)”和30條“紅色旅游精品線路”，“小平故里行，華鎣山上游”享譽(yù)全國，2007年游客總?cè)藬?shù)達(dá)到618.6萬人次，旅游收入32.2億元。
扎實推進(jìn)廣渝合作，積極融入“重慶一小時經(jīng)濟(jì)圈”。2004年以來，重慶已有722個項目落戶廣安，投資到位資金84.2億元，重慶企業(yè)到位資金連續(xù)多年居省外第一位。
兩年前，外地一家企業(yè)計劃投資上億元整體搬遷到廣安，最后由于環(huán)保不達(dá)標(biāo)，廣安“忍痛割愛”�！鞍l(fā)展，廣安不僅要速度過得硬，更要質(zhì)量和效益過得硬�！睂τ诎l(fā)展，市委書記王建軍有自己的理解。
速度與效益并舉、數(shù)量與質(zhì)量并重，一大批科技含量高、能源消耗低、環(huán)境污染小、資源永續(xù)利用的集約型企業(yè)在廣安“茁壯成長”。2007年，廣安規(guī)模以上工業(yè)萬元GDP綜合能耗下降到2.11噸標(biāo)煤，成功創(chuàng)建為省級環(huán)保模范城市。
加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，發(fā)展的道理在廣安真正硬起來：2005－2007年3年間，廣安經(jīng)濟(jì)年均增長13.2％；2005年至今，全市共引進(jìn)各類項目2538個，到位資金220.5億元。
文明花開偉人故里
“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，廣安機(jī)關(guān)行政效能一度低下，群眾有怨言。今年5月，廣安啟動機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，223項經(jīng)濟(jì)管理和審批權(quán)限下放到區(qū)、縣（市）；277項審批事項中，即辦件和一日內(nèi)辦結(jié)件達(dá)到79項，行政效能提速66.9%。
“只有物質(zhì)文明和精神文明都搞好，才是有中國特色的社會主義”，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，廣安“ 兩手抓，兩手都硬”。
鄧小平故里，草木滴翠，荷稻飄香。誰能想到，數(shù)年前這里還是一片光禿禿的“饅頭山”。“我為小平故里植棵樹”植出萬千新綠，鄧小平故里成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，更重要的是，通過對鄧小平青少年時期生活遺跡的保護(hù)與開發(fā)，鄧小平故里成為全國愛國主義教育基地和革命傳統(tǒng)教育基地。
“一月一小變，三月一中變，一年一大變”。凡是數(shù)次到過廣安的人，都會驚訝城市面貌的變遷。變土地資源為土地資本，變城市靜態(tài)資產(chǎn)為經(jīng)營資本，變無形資產(chǎn)為建設(shè)資本，廣安城區(qū)面積擴(kuò)大近20平方公里，城市人口增加18萬人，成功創(chuàng)建為中國優(yōu)秀旅游城市、國家級園林城市。
實施城鄉(xiāng)清潔工程，投入資金4660萬元新增綠地面積10.3萬平方米，清理陳年垃圾30萬噸，取締違章建筑18000多平方米，廣安城鄉(xiāng)一天天“靚”起來。
與此同步的，還有文化事業(yè)的長足發(fā)展。市文化館、圖書館、體育館全部建成；廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院“升格”，成為區(qū)域內(nèi)第一所大�！@一切，均填補(bǔ)了廣安文化事業(yè)從無到有的“空白”。
如果說家庭是社會的“細(xì)胞”，人則是構(gòu)成“細(xì)胞”最活躍的“分子”。能否激活這一個個“分子”，關(guān)乎一城一地的文明程度……
人人爭做“合格小平故里人”。在城鎮(zhèn)，橫向到邊，市區(qū)街道辦事處、社區(qū)居委會紛紛建立市民學(xué)校，加強(qiáng)市民行為教育；縱向到底，各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位采取各種形式抓好本單位職工及家屬的教育工作。同步開展的，是“文明細(xì)胞”建設(shè)，一個個掛牌亮相的文明社區(qū)、文明樓院、文明示范崗、文明家庭等，成了人們學(xué)習(xí)的榜樣。
“科學(xué)生產(chǎn)、文明生活”，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，廣安農(nóng)村精神文明建設(shè)再上新臺階。提高農(nóng)民勞動技能，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，培養(yǎng)農(nóng)民文明習(xí)慣，廣安農(nóng)民的文明素質(zhì)開始讓人刮目相看。
2007年，廣安成功創(chuàng)建為全省首批文明城市。也還是這年，廣安生產(chǎn)總值首次突破300億元，達(dá)到338.8億元。
讓發(fā)展成果惠及萬千群眾
“再也不用排隊挑水吃了！”12月8日上午，看著清澈的自來水嘩嘩地流進(jìn)自家的水缸，鄰水縣豐禾鎮(zhèn)泥漢坪村村民李元軍笑了。今年9月，廣安市委組織部協(xié)調(diào)資金近10萬元建起集中供水站，解決了困擾泥漢坪村近千名群眾幾十年的飲水和生產(chǎn)灌溉難題。
權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。廣安發(fā)展每推進(jìn)一步，群眾得到的實惠就多一分。
2001年歲末，廣安誕生一個特殊機(jī)構(gòu)：為民辦實事辦公室，開全省先河。市級機(jī)關(guān)、市級領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系一個貧困村，市縣領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個特困戶；實事項目必須讓群眾直接受益，常規(guī)項目不算辦實事；一幫到底，不脫貧不脫鉤……
“政府的資助幫我圓了大學(xué)夢�！� 9月2日，岳池縣貧困學(xué)子劉濤揣著政府資助的3000元助學(xué)金輕松跨進(jìn)大學(xué)校園。受益于政府資助貧困學(xué)生長效機(jī)制，廣安今年考上大學(xué)的1000余名貧困生，帶著沒有任何附加條件的資助走向全國。
打響扶貧攻堅戰(zhàn)，市、縣兩級每年新增財力的50%、20%用于扶貧開發(fā)；經(jīng)營土地收益的15%用于土地開發(fā)整理，優(yōu)先安排到符合條件的貧困村……近4年來，廣安共投入各類扶貧開發(fā)資金5.14億元，191個貧困村得到項目扶持，農(nóng)村貧困人口由24.66萬人下降到8.63萬人。
……
>>“最近的7年，是廣安老百姓得實惠最多的7年。”回望來時路，市委書記王建軍倍感欣慰，“曾經(jīng)長期困擾廣安老百姓的行路難、就醫(yī)難、吃水難、住房難、子女上學(xué)難等問題得到有效解決�！�
>>一組數(shù)據(jù)可以作答：近7年來，廣安累計修建鄉(xiāng)村公路6000多公里，改造學(xué)校危房1100多所，救助貧困學(xué)生70712名，裝備和改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院158 個，城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保人員實現(xiàn)應(yīng)保盡保，390.8萬農(nóng)業(yè)人口全部參加新農(nóng)合，幫扶371個貧困村越溫脫貧……
>> 凝聚人民參與、實現(xiàn)人民利益的發(fā)展，必然是又好又快的發(fā)展。2007年，廣安三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從1978年的56.4：12.6：31.0調(diào)整為25.5：38.8：35.7；人均生產(chǎn)總值達(dá)到9054元，比1978年增長51倍。
>>“30年來，廣安最鮮明的特點是改革開放，最顯著的成就是快速發(fā)展，最突出的標(biāo)志是與時俱進(jìn)。”王建軍一語中的。
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