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| 推進制度改革和新 加強農(nóng)村文化建設(shè) |
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| 中廣網(wǎng) 2008年10月10日 14:06 |
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積極推進制度改革和創(chuàng)新，形成農(nóng)村文化建設(shè)內(nèi)生的和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和動力機制，由當前側(cè)重于“送文化”逐步向“種文化”轉(zhuǎn)變，逐步把工作重點轉(zhuǎn)移到文化市場環(huán)境的營造上
近年來，雖然國家對農(nóng)村文化的投資逐步增加，但投入總量嚴重不足且城鄉(xiāng)差距較大的問題依然突出。
建議黨和政府召開專門的農(nóng)村文化工作會議，真正把文化建設(shè)和服務(wù)作為農(nóng)村群眾的基本權(quán)益并納入新農(nóng)村建設(shè)的中心內(nèi)容。
完善資金投入機制，加強農(nóng)村文化公共服務(wù)保障機制建設(shè)。建議將農(nóng)村文化建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，建立農(nóng)村縣鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)經(jīng)費保障機制，基本經(jīng)費由各級財政承擔(dān)，中央財政對中西部地區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)以及革命老區(qū)等地區(qū)另適當增加經(jīng)費補助。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展觀，制定科學(xué)的、合理的城鄉(xiāng)文化投入比例，逐年改變城鄉(xiāng)之間巨大的投入反差。針對農(nóng)村文化市場發(fā)展，制定鼓勵社會多元化的投融資政策，彌補財政對公益性文化事業(yè)投入的不足。
加快農(nóng)村基層公共文化設(shè)施建設(shè)。制定明確的建設(shè)目標和規(guī)劃，爭取通過幾年的建設(shè)，使我國農(nóng)村基層文化基礎(chǔ)設(shè)施、文化場所和流動文化設(shè)施有一個明顯的發(fā)展，基本形成較為完備的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
積極推進制度改革和創(chuàng)新，為農(nóng)村文化市場的發(fā)育創(chuàng)造良好環(huán)境。政府必須明確自身的職能定位，由當前側(cè)重于“送文化”逐步向“種文化”轉(zhuǎn)變，逐步把工作重點轉(zhuǎn)移到文化市場環(huán)境的營造上。政府可以通過購買服務(wù)方式促進民間文藝團體快速發(fā)展，并在稅費收取、財政補貼、經(jīng)營管理、人才培養(yǎng)和投融資等方面提供優(yōu)惠政策，增加文化市場供給，發(fā)育市場中介，推動農(nóng)村文化服務(wù)快速發(fā)展和群眾的參與度，使農(nóng)村文化建設(shè)形成內(nèi)生的和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)與動力機制。
推動農(nóng)村文化隊伍建設(shè)。根據(jù)各地農(nóng)村文化服務(wù)機構(gòu)的性質(zhì)、職能和服務(wù)對象規(guī)模，由編制、人事等部門制定專職人員的編制標準和核定比例，重新核定編制數(shù)額，規(guī)范人員職稱、待遇標準，出臺人員獎勵表彰制度。
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來源：人民日報 責(zé)編：李倩 |
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