| 中廣網(wǎng)北京11月11日消息 奧巴馬的當(dāng)選表明美國人最終選擇了一個代表變革的方向。對中國的成品油市場來說，變革同樣刻不容緩，首當(dāng)其沖的就是成品油定價機制。
過去三年中，國內(nèi)的成品油價格一直在努力追趕國際油價，但每次總在試圖接近后又被后者加速甩開。從今年年初到7月份，國際原油期貨結(jié)算價格整整上漲了近50%，而國內(nèi)成品油價格卻僅在6月份上調(diào)一次，幅度也不過20%，這使得國內(nèi)外油價倒掛一度高達(dá)3000元/噸。四個月后，國際油價從147美元高位被打回60美元“原形”，但國內(nèi)油價仍不為所動，以致兩者間又拉開將近1000元的價差，所不同者只是內(nèi)外位置互易。
應(yīng)該看到，國內(nèi)油價之所以始終跟不上國際油價的變化節(jié)奏，并非后者“太狡猾”，實是定價機制未理順的結(jié)果。由于每次調(diào)價均是有關(guān)主管部門根據(jù)國內(nèi)外形勢研究決定，而非遵循既有的規(guī)則，這令調(diào)價預(yù)期常常很不確定，其結(jié)果就是每次調(diào)價呼聲高漲之際也是市場謠言漫天之時。這些謠言既擾亂了正常的供求關(guān)系，更給政府決策帶來誤導(dǎo)。
歸根結(jié)底，中國習(xí)慣性的“油荒”就是定價滯后的產(chǎn)物。每逢國內(nèi)外油價嚴(yán)重倒掛，社會上就會有大量油企開始一輪資源囤積。這導(dǎo)致原本就吃緊的市場更加雪上加霜，令“油荒”進(jìn)一步蔓延。而因調(diào)價預(yù)期不明確，市場上囤油賭漲的心態(tài)始終存在，這使得本可流入市場的資源被人為阻隔在市場以外；相應(yīng)的，高價黑市油便泛濫成災(zāi)。
從經(jīng)濟(jì)人的角度出發(fā)，油販囤油與黑市油泛濫均符合經(jīng)濟(jì)人理性。因煉油與售油虧損，正規(guī)市場上除非國家明令要求保證供應(yīng)的外，很少有單位會違背經(jīng)濟(jì)人理性做虧本生意。于是，市場資源供應(yīng)出現(xiàn)減少繼而供求發(fā)生緊張也在情理之中。
而根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)供求關(guān)系原理，如果一種資源供大于求，則其價格因賣方的競爭而降低；相反，如果資源供不應(yīng)求，則因需方競爭而漲價；最終實現(xiàn)市場的均衡狀況，社會經(jīng)濟(jì)資源配置達(dá)到最優(yōu)。在供求關(guān)系的作用下，“油荒”時期的成品油真實價格其實已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家規(guī)定的零售中準(zhǔn)價。但由于正規(guī)市場價格不能隨便動，資源自然向可以獲得更大回報的另一個“市場”流動——成品油黑市就此應(yīng)運而生。
追根溯源，上述邏輯的癥結(jié)還在于市場資源是否真的稀缺？如果將奧運后的情況納入考察范圍就可清楚看清這一點：隨著國際油價過去幾個月內(nèi)一落千丈，國內(nèi)在奧運前囤積的油品迅速回吐，使得市場資源在短短兩個月后就從“油荒”變成過剩。顯然，國內(nèi)的成品油供應(yīng)完全可以滿足需求，資源只不過在一段時間內(nèi)被人為隱藏起來了。
最近，市場上關(guān)于下調(diào)油價的呼聲再度高起，更有消息稱政府已準(zhǔn)備了三套調(diào)價方案。依筆者之見，調(diào)價固然必要，卻不能僅僅為調(diào)價而調(diào)價。一次滯后的調(diào)價所起的作用僅僅是短期內(nèi)改善市場供需，卻不能根本改變預(yù)期不明確的痼疾。只要價格機制不理順，習(xí)慣性“油荒”隨時會卷土重來，倒油、炒油、販黑市油等也會一一重演。而屆時，中國再欲理順成品油定價機制的成本或許比相對低油價的今天要高得多。（陳其玨） | 