| 中廣網(wǎng)鄒城9月4日消息（記者蔡波） 近日，第二屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體濟(jì)寧行鄒城市情發(fā)布會(huì)在鄒城召開(kāi)，鄒城市委常委、宣傳部長(zhǎng)姚振西介紹該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本情況。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
據(jù)了解，鄒城市是著名思想家、教育家孟子的故里，國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市。今年上半年，鄒城市財(cái)政總收入完成38.9億元，增長(zhǎng)26.5%；地方財(cái)政收入完成12.3億元，增長(zhǎng)30.7%。
鄒城市是著名思想家、教育家孟子的故里，國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市。全市總面積1613平方公里，總?cè)丝?13萬(wàn)，轄17個(gè)鎮(zhèn)街、2個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、892個(gè)行政村（居）。歷史文化悠久。鄒城有3000多年的文明史，各類文物古跡300余處，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位5處、10個(gè)景點(diǎn)。資源能源豐富。境內(nèi)藏煤面積357平方公里，地質(zhì)儲(chǔ)量41億噸以上，年產(chǎn)原煤近4000萬(wàn)噸，電力總裝機(jī)容量565萬(wàn)KW，年發(fā)電量達(dá)240億千瓦時(shí)。交通區(qū)位優(yōu)越。京滬鐵路縱貫?zāi)媳�，新石鐵路橫穿東西，104國(guó)道、京福高速等10余條公路干線遍布全境；境內(nèi)白馬河與京杭大運(yùn)河相連，水上運(yùn)輸可直達(dá)蘇、滬、浙一帶；建設(shè)中的京滬高速鐵路穿過(guò)城區(qū)東部。鄒城市是全國(guó)質(zhì)量興市先進(jìn)市、全國(guó)社會(huì)文化先進(jìn)市、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國(guó)民政工作先進(jìn)市、全國(guó)村民自治模范市、全國(guó)政務(wù)公開(kāi)示范市、全國(guó)食品安全示范市、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市。2007年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成376.9億元，財(cái)政總收入完成57.3億元，地方財(cái)政收入完成19.3億元，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成101.5億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14071元，農(nóng)民人均純收入5836元，萬(wàn)元GDP耗能2.9059噸標(biāo)煤，萬(wàn)元GDP耗水68.3793立方。今年上半年，財(cái)政總收入完成38.9億元，增長(zhǎng)26.5%；地方財(cái)政收入完成12.3億元，增長(zhǎng)30.7%。
一、主要工作情況
近年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，我們堅(jiān)持全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，解放思想，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)苦干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
（一）項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。今年以來(lái)，全市新開(kāi)工投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目165個(gè)，總投資額190億元。實(shí)施了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“3311”工程，對(duì)30個(gè)重大工業(yè)、30個(gè)重點(diǎn)城建、10個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)和10個(gè)重點(diǎn)民生項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目專班制度。6月份集中開(kāi)工了總投資65億元的10大高新技術(shù)項(xiàng)目，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)資源型城市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型注入了新的活力和動(dòng)力。
（二）新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。積極培植食用菌、大櫻桃等特色產(chǎn)業(yè)基地，全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到120家，其中省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，2個(gè)鎮(zhèn)街進(jìn)入全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)行列。創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)8處，新培植省名牌農(nóng)產(chǎn)品和省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地各2個(gè)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力19.3萬(wàn)人，“一池三改”農(nóng)戶達(dá)到12654戶，通硬化路、通客車、通自來(lái)水、通有線電視村分別達(dá)到96%、98.1%、98.9%、98%。
（三）城市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行高水平的修編，加快了各類專業(yè)規(guī)劃的編制，近期完成了新城區(qū)南片區(qū)修建性規(guī)劃。先后實(shí)施了拆違改造、城市管網(wǎng)改造、城市公交增線、居民集中供熱等重點(diǎn)工程，成功創(chuàng)建了“省級(jí)園林城市”。實(shí)施城市管理重心下移，建立“兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、三級(jí)管理，條塊結(jié)合、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一”的城市管理體制和機(jī)制。推進(jìn)城市經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)化運(yùn)作，拓寬城市建設(shè)融資渠道。
（四）發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。成立了市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作委員會(huì)，依法依紀(jì)嚴(yán)厲查處破壞發(fā)展環(huán)境的違法違紀(jì)案件和國(guó)家工作人員“不作為”、“亂作為”等問(wèn)題。積極推行涉企收費(fèi)“一費(fèi)制”改革，對(duì)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)行依法依規(guī)定費(fèi)、一口收繳、扎口管理，進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。
（五）民生水平有了新提高。成立民生辦公室，設(shè)立了5312345民生熱線，及時(shí)受理基層單位和群眾反映的問(wèn)題。學(xué)前適齡兒童和小學(xué)、初中入學(xué)率均達(dá)到100%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到95.8%，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院13處，建設(shè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室450處；實(shí)施社會(huì)保障全覆蓋工程，把符合條件的城鎮(zhèn)居民全部納入低保范圍，五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到85%，社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。依法關(guān)閉取締違法排污企業(yè)112家，水污染物排放削減10.8%，通過(guò)國(guó)家南水北調(diào)水污染防治督查驗(yàn)收。
（六）黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真開(kāi)展“農(nóng)村基層干部綜合素質(zhì)評(píng)估”活動(dòng)，全面評(píng)價(jià)和掌握基層干部的政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、工作能力和群眾威信等方面的情況，對(duì)評(píng)估結(jié)果較差的按有關(guān)規(guī)定落實(shí)處理措施。完善鎮(zhèn)村規(guī)范化管理，考選了100名大中專畢業(yè)生到村任職。進(jìn)一步完善村干部補(bǔ)貼保障機(jī)制和實(shí)績(jī)量化考核機(jī)制，從今年開(kāi)始連續(xù)三年提高村干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)推進(jìn)跨越發(fā)展的決定》，集中開(kāi)展為期三個(gè)月的機(jī)關(guān)干部作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。嚴(yán)格要求黨員干部做到“十個(gè)不要”，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。
二、發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)
以“學(xué)蘇北精神，促濟(jì)寧跨越”為動(dòng)力，解放思想，高點(diǎn)定位，加快建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名市、生態(tài)靚市、和諧新市”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。到2010年，人均綠色GDP進(jìn)入全省前10位；人均地方財(cái)政收入前移9個(gè)位次，年均增長(zhǎng)32%以上；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)38%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1000家，年均增長(zhǎng)50%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到385億元，增長(zhǎng)2.6倍，占比提高23.3個(gè)百分點(diǎn)。今年確保地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)25.5億元，增長(zhǎng)32%以上；規(guī)模固定資產(chǎn)投資完成144億元，增長(zhǎng)42%；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)140家，增長(zhǎng)51.5%。
（一）以大項(xiàng)目建設(shè)和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，為跨越發(fā)展增強(qiáng)拉動(dòng)力。一是以優(yōu)質(zhì)增量實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，加快經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)抓好30個(gè)投資273億元的高新技術(shù)項(xiàng)目建設(shè)。二是堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培植“雙力驅(qū)動(dòng)”。大力實(shí)施“工業(yè)雙千”工程，通過(guò)3年的努力，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由目前的272家發(fā)展到1000家，銷售收入實(shí)現(xiàn)1000億元。三是凝心聚力招大引強(qiáng)。主動(dòng)對(duì)接世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)外大企業(yè)，依托鄒城資源條件和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，策劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，成立項(xiàng)目運(yùn)作公司，承擔(dān)項(xiàng)目的運(yùn)作、包裝和推介。四是充分發(fā)揮駐鄒大企業(yè)投資能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的優(yōu)勢(shì)，新上一批高新技術(shù)項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)一批高精尖產(chǎn)品。五是大力實(shí)施“民營(yíng)企業(yè)培育工程”，推動(dòng)“二次創(chuàng)業(yè)”，打造具有比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色板塊經(jīng)濟(jì)。年內(nèi)，確保新增民營(yíng)企業(yè)1000家，個(gè)體工商戶5000戶。六是加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。建立園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資平臺(tái)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持投資平臺(tái)。
（二）以突破新城區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加快現(xiàn)代城市化進(jìn)程，為跨越發(fā)展增強(qiáng)承載力。一是提升城市總體規(guī)劃水平，高水平編制國(guó)家歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和新城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，加快各類專業(yè)規(guī)劃的編制。二是重點(diǎn)突破新城區(qū)，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)城市規(guī)劃展覽館、工業(yè)展覽館、大型購(gòu)物中心、商務(wù)中心、文體中心、高層住宅區(qū)等30項(xiàng)牽動(dòng)性大的重點(diǎn)城建項(xiàng)目，總投資概算106億元。堅(jiān)持提升品位與提升功能相結(jié)合，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，突出抓好會(huì)議展覽、服務(wù)外包、生態(tài)旅游、倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、中介咨詢等。三是改革規(guī)劃、城管、園林、環(huán)衛(wèi)等管理體制，建立高效運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施城市全覆蓋、精細(xì)化和人性化管理。四是多渠道籌措城市建設(shè)資金，建立融資平臺(tái)。將國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估打包，采取處置、抵押、擔(dān)保、反擔(dān)保措施，聚“小錢”為“大錢”，變“死錢”為“活錢”。
（三）以深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和培植龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為跨越發(fā)展增強(qiáng)推動(dòng)力。一是培植壯大龍頭企業(yè)�？魁堫^企業(yè)帶動(dòng)基地建設(shè)，靠基地建設(shè)聯(lián)結(jié)千家萬(wàn)戶，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。二是大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系，全面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和市場(chǎng)流通全過(guò)程的控制管理，加快建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、安全農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，靠過(guò)硬的品牌開(kāi)拓和占領(lǐng)市場(chǎng)。三是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，積極探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。發(fā)揮鄒城特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，壯大拉長(zhǎng)食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。四是積極發(fā)展各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，讓農(nóng)民群眾從農(nóng)副產(chǎn)品加工升值中受益、增收。
(四)以重視解決民生問(wèn)題和加強(qiáng)思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，加快和諧社會(huì)進(jìn)程，為跨越發(fā)展增強(qiáng)向心力。一是做好就業(yè)再就業(yè)工作。不斷完善社會(huì)保障體系，逐步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。二是加大對(duì)教育的投入力度。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高辦學(xué)條件特別是農(nóng)村辦學(xué)條件。三是進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。建立大病救助機(jī)制，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療，建立城鎮(zhèn)居民、企業(yè)退休人員、下崗職工合作醫(yī)療制度。四是加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)。深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，倡樹(shù)文明新風(fēng)。五是扎實(shí)做好“縣市委書(shū)記大接訪”活動(dòng)。暢通信訪渠道，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，真正把問(wèn)題解決在基層和內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。
（五）以提高行政效能和轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為重點(diǎn)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為跨越發(fā)展增強(qiáng)保障力。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)施工作成果倒逼和跟蹤督查辦法，實(shí)行嚴(yán)格的綜合考核制度。一是按照建立健全“三個(gè)體系”的要求，做到目標(biāo)落實(shí)、措施落實(shí)、責(zé)任落實(shí)“三個(gè)到位”。把跨越發(fā)展的目標(biāo)和量化指標(biāo)，逐一分解到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各部門、各鎮(zhèn)街，并通過(guò)新聞媒體向老百姓公開(kāi)。二是強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。實(shí)行月調(diào)度、季考評(píng)，對(duì)沒(méi)有按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)的，限期補(bǔ)回來(lái)。制訂明確具體的考核標(biāo)準(zhǔn)和重獎(jiǎng)重罰措施，確保兌現(xiàn)。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。著力打造政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、金融生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)信用環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境等六大環(huán)境優(yōu)勢(shì)，為跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的環(huán)境支撐。
（六）以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為跨越發(fā)展增強(qiáng)凝聚力。繼續(xù)深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“農(nóng)村基層干部綜合素質(zhì)評(píng)估”活動(dòng)，加強(qiáng)村級(jí)班子和村級(jí)陣地建設(shè)，推行村級(jí)市委特派員制度，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為推進(jìn)鄒城跨越發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展。 | 
