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據(jù)媒體報道,由于春運不漲價,鐵道部門的票務(wù)收入相對漲價每年至少減少2億元,而且節(jié)前客流高峰可能相對更滯后并且更集中。由此看來,不漲價對于“鐵老大”來說是一個不小的考驗。
在筆者看來,鐵道部突然宣布春運不漲價,對輿論界也是一種考驗。消息發(fā)布以后,可謂“一石激起千層浪”,引發(fā)各種報紙電臺電視臺網(wǎng)絡(luò)等媒體的如潮評論。歸納起來,這些評論的觀點主要有以下幾種:
一是贊許。多數(shù)論者高度評價鐵道部這一做法,認(rèn)為無論是出于鐵道部自覺,還是首長意志,抑或是民意在起作用,春運終于回歸了公共物品的基本屬性,體現(xiàn)了政府與民意的良性互動,“鐵老大”的確干得漂亮。
二是慶幸。慶幸中國消費者“為權(quán)利而斗爭”,終于如“蝸!币话,爬到了勝利的終點。當(dāng)然也慶幸輿論的點滴力量,也終于能夠影響政府的公共政策了。
三是懷疑。既懷疑現(xiàn)在不漲價未來會不會漲價、春運不漲價將來平時會不會漲價,畢竟?jié)q價權(quán)在“鐵老大”和政府手中,又懷疑這種未經(jīng)聽證程序的決定,到底有多大持續(xù)效力,是否更強化了壟斷國企的不正當(dāng)權(quán)力?也懷疑這種僅憑首長意志得來、近似施舍的微小勝利,到底具有多大積極意義。當(dāng)然,還有論者往深處懷疑:“鐵老大”是否找到了新的賺錢途徑比如物流之類,不再靠賺農(nóng)民工坐火車的錢?不漲價會不會導(dǎo)致公路、民航利益受損,進而提出抗議等。
四是追問。還有很多評論者追問過去六年的漲價到底有多大合法性,消費者是否應(yīng)該向“鐵老大”提起索賠訴訟,也追問鐵路方面不漲價但“黃牛黨”們?nèi)匀凰翢o忌憚地“漲價”,“鐵老大”和政府有關(guān)方面是否就一句“不漲價”就塞責(zé)了事呢?
五是期待。期待不漲價這一小步能帶動“鐵老大”完全回歸鐵路客運公益屬性,也期待其他壟斷國企及時跟進效仿。
在筆者看來,絕大多數(shù)媒體評論都是客觀、公允、深刻的,也具有一定建設(shè)性和前瞻性:既對鐵道部的做法給予肯定和好評,又從鐵路運輸?shù)膶傩、功能定位、盈利模式,以及政府對鐵路票價的監(jiān)管職責(zé)、方式和目標(biāo),乃至對所有壟斷國企的規(guī)制等角度深入分析其意義和不足,闡明了民眾的進一步期待甚至未來的理想。充分體現(xiàn)出媒體試圖代表最廣大的社會公眾利益這一可貴的倫理取向,凸顯其推進政府依法行政、監(jiān)督壟斷利益集團、維護百姓權(quán)益的責(zé)任意識,可以說在政府突然變更重大公共政策的考驗面前,總體上是合格的。
當(dāng)然,在鋪天蓋地的議論當(dāng)中,也不乏“語不驚人死不休”的論者,僅僅為了“標(biāo)新立異”而“劍走偏鋒”,提出諸如“要對以前幾年的漲價訴訟索賠”,以及懷疑此舉會讓航空、民航眼紅等情緒化觀點,容易給國企、政府和民意互動帶來負(fù)面影響,媒體對此須有清醒地認(rèn)識。理性和建設(shè)性永遠(yuǎn)是媒體承擔(dān)自身社會責(zé)任的最好方式。(張智新 首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)副教授) |